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• 【蚌埠招商】2019年淮上区沫河口镇政府工作报告

  2018年12月21日在沫河口镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长周遂意各位代表：现在，我代表沫河口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、靶向目标、奋力前行，2018年工作稳中有进2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“三镇”建设以及“坐二向一”的总体目标，攻坚克难、锐意进取，实现了镇域经济平稳健康发展，社会事业全面进步，圆满的完成了镇十三届三次、四次会议确定的目标任务。预计实现财政收入3719.6万元，实现固定资产投资10.5亿元，完成规模以上工业企业产值5亿元，招商引资2亿元，居民人均收入达到1.6万元以上。一年来，我们创新发展，凝心聚力，持续推动农业发展。一是注重品牌带动，大力发展特色农业。推动农业发展多种形式的适度规模经营，培育壮大龙头企业，提升农业产业化水平，积极探索“公司+合作社+农户”的发展模式，加强政策引导，逐步完善农产品产业链。目前，全镇拥有农业龙头企业2家、家庭农场6个，专业合作社43家。积极培育扶持专业大户发展特色农业产业，加大农产品品牌建设力度，因地制宜开展“旱改水”工作，围绕北淝河等低洼地发展水生蔬菜产业，大力推广“稻-渔、藕-渔”立体种养殖模式。持续优化水生蔬菜种植区、设施蔬菜培育区产业布局，新增稻田养殖面积3000亩,莲藕400亩，瓜蒌400亩，设施蔬菜620亩。二是加大资金投入，完善农业基础设施。积极推进土地整治、河道治理以及农田水利基础设施建设，投入600余万元完成洪庙村高标准农田建设，投资34万元完成大李电站建设，投资200余万元建设的信湾蔬菜大棚基地已顺利投入使用。完成余沙路拓宽改造工程，投入869万元对石信路进行道路拓宽，投入179.6万元开展三铺大沟清淤，投入600余万元对陈桥莲藕基地5.3公里道路进行加宽，工程现已基本完工。投入295.7万元,实施17个行政村的一事一议项目，目前已完成10个项目，其余7个项目正在施工过程中，以上项目全部完成后将有效改善镇村农业基础设施现状，受益群众将达到4.8万人。三是坚持科学定位，推进土地产权改革。鼓励村集体成立合作社，采取转让、托管和集体所有土地对外招标承包等方式增加村集体经济收入。2018年全镇流转土地1500亩用于草皮种植及水产养殖。做好镇区未来土地整治规划，积极拓展土地利用空间，增加中心村和小城镇建设土地指标，充分挖掘小城镇建设用地存量潜力，全面提升城镇土地利用率，使沫河口镇未来建设走上更科学的发展道路。四是发挥传统优势，农业事业稳健发展。扎实推进农业事业的蓬勃发展，不断深化农业改革，激发农业活力。2018年，顺利完成五营村2200亩“一户一块田”试点项目建设，北三引河清淤及改造工程顺利完工，全年累计流转土地2000亩，用于开展优质稻麦品种改良，大力推行机插秧种植方式，全年实现机插秧面积1.4万亩。一年来，我们统筹兼顾，总体推进，镇村面貌焕然一新。一是主抓项目，精心建设，着力打造特色美丽乡镇。加大农村道路改造力度，改造及新建水泥道路11.5公里，总投资1920万元。龙庙、良种场安置小区建设基本完工，建成总面积约2万平方米，完成五蚌高速公路龙庙段征地及辉龙配套征迁项目，共计征地272亩。完成龙庙、四铺、横岭三个村美丽村庄建设规划及五营、洪庙等八个村村庄布点规划。开展村级道路绿化、美化，对大柏村及四铺村沿途道路进行绿植覆盖，绿化、美化总长度4000米，加强镇区绿化建设和管护力度，新增植树造林面积750亩。针对街区道路两侧建筑进行徽派古韵风格改造，镇区基本实现以道路两侧为主线，以沿线公园为点缀的绿色框架。二是严抓管控，依法治理，促进美丽乡镇健康发展。进一步完善“日巡查、周通报、季考核”防控违工作机制，对建房施工单位实行合同化管理，推行违约金制度。今年以来，共发现违法建筑7处，已全部拆除，拆除违建面积约1100平方米。完善镇、村、组三级防控违巡查体系建设，组建专职巡查队伍，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求，加强对违法建筑行为的巡查，有效遏制了违建现象的发生。加强河长制、林长制、湖长制工作，强化林业管护，对辖区内13条河流开展“地毯式”摸排、“全天候”监管、“多方位”整治。加强镇级河长及村级河长巡查，联合多部门拆除非法采砂船40艘、凿沉8艘。开展沿河养殖污染清理，拆除污染环境养殖户66户、关停14户。三是多措并举，持续发力，全面开展农村环境整治。全镇范围内新建地埋式垃圾桶70组，新增电动保洁车30辆，完善“户分类、村收集、镇清运”的垃圾清运体系，全年清运农村生活垃圾1.4万吨，较好的解决了农村生活垃圾日常清理难题。开展街道下水管网改造，完成中心路、引河南路、益民路污水管网改造总长度3000米，农贸市场下水道改造、地面硬化及钢构大棚搭建工程即将全部完工，镇区弱电入地改造工程现全部完工，改造总长度约1万米。改建公共厕所2处，完成姚宋、洪集、信湾三个村改厕700户。开展各类集中整治行动110余次，取缔户外广告牌300余处，各类小广告5000余处，镇区形象显著提升。一年来，我们心系民生，真情服务，社会事业迈上新台阶一是文化教育事业稳步推进。信湾小学全面建成并投入使用，校园安全和周边环境治理得到有效加强，教育教学环境进一步优化，2018年，沫河口中学获得了淮上区年度教学质量先进单位称号。加强乡村文化基础设施建设，规划建设文化服务中心、文化广场等公共场所，实现了群众“娱乐有去处、学习有场所、活动有阵地”。建设高标准村级农家书屋，配送图书1万余册。全年完成文化惠民工程送戏进万村24场次，电影进万村288场次，完成24个行政村农民体育活动144场。开展“学乡贤、评乡贤、用乡贤”系列活动，引导广大群众明礼诚信、崇善扬德，动员群众参与和支持家乡建设，传承弘扬乡村文明。完成两项非遗项目申报，同时积极组织镇村干部参与省运会开幕式。二是社会民生事业快速发展。12大类33项民生工程全面实施，累计投入资金2343.46万元。全镇城乡居民养老保险参保4.3万人，新农合参保6.1万人，城镇居民医疗保险参保1812人。城乡低保工作深入推进，发放保障资金1062.9万元，1553户2369名困难群众受益。发放优抚补助金160.6万元，五保供养金246.8万元，临时救助金57万元，大病医疗救助金43.3万元，自然灾害救济金30.9万元。发放计划生育奖励扶助资金17.9万元，奖励扶助扩面资金10万元，特别扶助金3.4万元。启动扶贫前期工作，贫困户调查摸底及建档立卡已完成。稳步推进农村安全饮水工程，预计明年未通自来水的17个村将实现自来水全覆盖。三是社会公益事业繁荣发展。累计开展“四关爱”活动48次，各类志愿服务活动65次，举办道德讲堂4期。不断推进村规民约的落实和宣传，深入开展文明村镇、星级文明户、道德模范、蚌埠好人评选等活动，开展困难大学生爱心助学活动，5名大学生得到捐助。加强妇联组织建设，坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，推动妇女工作的发展，关爱职工生活，加强对工会职工的技能培训，认真落实好特困职工的生活救助等工作，提高了工会干部的整体素质。四是社会公共安全全面提升。推进多渠道化解机制，预防化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系建设，深入推进“雪亮”工程，“四网”和村级综治监控平台建成并投入使用。着力解决重点治安问题，落实扫黑除恶各项工作。沫河口、曹吴、横岭、汪邢等九个新建村部按照综治新国标要求统一进行建设，全镇综治中心标准化率达到100%。念紧安全生产“紧箍咒”，广泛宣传安全生产的常识和法律法规，不断增强广大人民群众的安全意识、自我保护意识。扎牢安全生产“防火墙”，全方位开展安全隐患排查整治，加大对辖区内道路安全、建筑安全、校园安全、食品安全、危险化学品等重点领域的专项执法检查力度。一年来，我们改进作风，提升效能，政府行政管理得到新提升。一是政务服务进一步优化。认真学习和落实中央和省、市、区对“互联网+政务服务”的改革部署，切实推进“互联网+政务服务”以及“一网、一门、一次”改革工作，加大宣传力度，提高群众知晓度，提升网上办事率。继续加强政务信息公开网站平台建设力度，始终做好市级试点乡镇的带头创新作用，持续完善政务信息发布制度，着力提升政府工作透明度和人民群众满意度。二是机关效能建设显著提升。认真落实工作例会制度，上午镇例会计划安排，下午村例会贯彻落实，周五下午周例会总结的工作推动机制。加强干部日常考核管理，机关效能每周督查一次，村干部绩效考核每季度开展一次，考核结果与绩效工资挂钩。另外，对村级重点工作实行以奖代补或保证金制度，充分调动村干部工作积极性，推动“三重一大”集体决策的落实。三是不断完善政府自身建设。全面推进依宪施政、依法行政，全面加强党风廉政建设，全面提高政府效能，切实做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，争做让人民满意的服务型政府。持续正风肃纪，大兴求真务实作风，认真做好信访办理、市长热线回复、群众满意度调查等各项工作。各位代表!一年来，在区委、区政府和镇党委的正确决策和坚强领导下，全镇上下干事创业的氛围更浓，攻坚克难的闯劲更足，勤政为民的作风更实，团结协作的合力更强。同志们，惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。过去一年里，我们经历了挑战，付出了汗水，也取得了进步，成绩可谓来之不易!这些成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的依法监督和鼎力支持，离不开全镇广大干部群众和社会各界的齐心协力、务实苦干。在此，我代表沫河口镇人民政府，向全体镇村干部，向所有关心、支持镇政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到我镇经济社会发展中还面临着不少的困难和问题，主要表现在：经济总量小，招商引资成效不理想;农业产业发展模式需要进一步拓展，二三产业融合需要进一步提升;土地、资金、人才等制约因素依然存在;少数干部争先创优的意识不强烈，缺乏进取精神，责任意识、担当意识不足。对此，我们将予以高度重视，切实采取措施，认真加以解决，不辜负全镇人民的信任和期待。 二、不忘初心、砥砺前行，继续谱写2019年发展新篇章同志们，2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是适应经济发展新常态，全面实现五大发展行动计划的攻坚之年，我们要抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我镇经济和社会发展的新局面。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，努力形成经济蓬勃、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新局面，为全力推进“产业融合强镇、现代农业大镇、美丽水乡古镇”的三镇建设总目标而不懈努力。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入3905万元，增长5%，固定资产投资10亿元以上;规模以上工业企业增加值2亿元以上;招商引资2.5亿元;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）勇于创新，统筹规划，持续推进产业兴旺。始终坚持以创新发展为第一动力，深入实施创新驱动战略，促进产业转型升级，加快推进农业产业结构调整，以实现更高质量、更高效率、更可持续的发展道路。 持续优化“五区”产业布局。一是推进沿北淝河水生蔬菜种植区建设，打造观光旅游基地;二是发展沿S306设施蔬菜培育区，力争新增设施蔬菜面积500亩;三是在横岭、宋圩片优质麦稻改良区推广有机水稻种植，新增面积500亩;四是推进三铺、大柏片粮食精细加工区建设;五是建设团结、沫河口二三产业融合区,推动农业产业化、现代化。 持续推动农业产业结构调整。以信湾大棚蔬菜、龙庙火龙果、五营瓜蒌、陈桥莲藕及石王立体种养殖等基地建设为示范，突出农业产业发展重点。大力推广“稻渔、藕渔”等种养模式，全面提升种养殖业整体效益并形成产业规模。加快优质稻米品种改良，增加粮食生产附加值。发展以采摘、旅游观光为一体的农业经营新模式，打造五营瓜蒌、陈桥莲藕、石王龙虾、信湾蔬菜等品牌，辐射带动周边村发展。 持续抓好农业产业现代化。积极引导种养大户成立合作社，引进龙头企业，引入发展资金，抓好农业产业化龙头企业培育，抓好农产品加工企业小升规工作，加快推进一二三产业融合发展。结合中粮入驻、园区扩容，加快推进三铺、大柏等村生产、加工、运输、销售流通型农业企业发展。着力培育新型农业经营主体、农业产业化联合体，推动农产品加工业由“粗、放、散”向“精、尖、细”转变。 持续加快项目建设。计划投资900万元在五营村建设9000亩高标准农田项目，计划投资960万元打造龙庙、四铺、横岭三个美丽乡村，对村内道路、排水、农田水利等基础设施进行建设。推进镇区、农贸市场、中心路、引河南路的沥青铺设项目，加快龙庙、洪集两个小区的基础设施配套建设，大力推进蚌五高速、镇区基础配套设施及水利工程项目的实施建设，助推我镇经济和社会事业快速发展。科学规划，稳步推进，持续改善生态环境。坚持以着眼长远与立足当前相结合，紧紧围绕“古韵水乡，淮上重镇”的定位，牢固树立“绿水青山，就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设融入到经济建设中，相辅相成、相互促进，打造宜居宜业美丽新城镇。 持续推进美丽乡村建设。加快村庄道路、三水管网、风景绿化、道路“白改黑”等项目建设，同时加快美丽乡村试点村项目建设进度。对仇冲坝主干道两侧进行绿化提升，种植梨树、桃树等经济林。加强中心村建设，选取部分试点村，收蓄零散土地，开展土地整治，增加土地指标，确保中心村及小城镇建设顺利开展。 持续开展农村环境治理。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快全镇污水管网建设，实现过半村完成编制污水管网建设专项规划。加大改厕力度，计划完成农村改厕800座。加强环境卫生整治，完善环卫长效保洁机制，提高城市化管理水平，发挥以奖代补考核杠杆作用，实现垃圾清理常态化，彻底解决农村生活垃圾清理最后一公里难题。 （三）深入挖掘，大力宣传，持续加强乡村文化振兴。 实施乡村文化振兴战略。坚持统筹推进，科学谋划，深入实施乡村文化振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，充分尊重沫河口镇广大群众的意愿，调动起广大群众的积极性和热情，把广大群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，从而实现乡村文化振兴。 全力推进乡村文化建设。挖掘农村传统文化，积极打造和宣传清代盐卡、古驿道、华严禅寺等文化旅游景点。积极申报文化遗产和遗址，开展文化名人、民俗文艺、历史古迹等宣传活动，增强群众记忆和印象，提升全镇文化软实力。 （四）齐抓共管，科学治理，持续推动社会和谐稳定 不断完善政府自身建设。强化政府效能和绩效管理考核，持续推进机关效能建设，加强干部队伍管理，切实转变工作作风，努力建设勇于负责、敢于担当的实干型服务队伍，树立为民、务实、清廉的良好形象。 不断绷紧安全生产红线。严格落实安全生产责任制，认真开展重点行业、重点领域安全隐患大检查及专项治理，有效防范各类重大安全事故发生。 不断推进平安乡镇建设。加强社会治安综合治理，加快推进综治信息化、智能化建设，加大法治教育、宣传力度和治安重点地区整治力度。建立部门联动，应急响应机制，推进多元化、专业化矛盾纠纷联调联处，确保“平安乡镇”创建再上新台阶。 （五）聚焦民生，夯实福祉，持续推动社会事业发展进步 提升教育教学质量。加大教育软硬件投入，持续改善中小学校舍环境及教学条件，加强薄弱学校师资队伍建设，加大校园周边环境治理，切实改善教育教学环境。 推进卫计及养老工作。提升人口计生工作服务质量，打造阳光、诚信、法治、和谐的新型计生工作队伍。提升镇敬老院服务品质，探索居家养老、社区照料新模式。整合村级卫生室医疗资源，推动沫河口新卫生院尽快投入使用，改善群众就医条件。 加强民政与劳保工作。切实做好五保供养、城乡低保、残疾人保障、城乡医疗救助、劳动就业与社会保障等工作。争取2019年城乡居民养老保险新增参保300人，完成缴费2万人，实现新增就业800人。 抓好财政管理工作。做好一事一议财政奖补项目申报工作，2019年预计上报项目20个，项目计划总投资320万元，争取财政奖补资金265万元，受益人口将达到5.7万人。编制2019年财政预算，细化分类，通过资金大平台将各项业务功能进行统一管理。加强村级财务管理，规范收支行为。 推进工青妇工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，不断注入新动力、新活力。将工青妇团体的政治优势和组织优势发挥出来，努力开创新形势下工青妇工作的新局面。各位代表!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力，砥砺前行，努力开创全镇各项工作新局面，为加快实现沫河口镇“三镇建设”，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2020年1月11日在李楼乡第十四届人民代表大会第六次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我受孙登红乡长委托，经主席团同意，代表李楼乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2019年政府工作回顾一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导及乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，贯彻落实区委、区政府、乡党委的工作部署，突出抓好乡村振兴这个关键，统筹推进乡村经济、人居环境、项目征迁和生态农业建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全乡经济社会发展呈现良好态势，较好完成了区委、区政府下达的和乡四届人大四次会议确定的主要目标任务。预计生产总值将达4.3亿元，农村居民人均可支配收入达到15641元，增长率达到9.1%，产业结构不断优化，全乡经济持续稳定发展，社会更加和谐安定、人居环境明显改善，李楼乡在新时代新征程上迈出了坚实步伐。 一、优化产业结构，乡村振兴战略扎实推进 （一）传统产业稳中向好。粮油总产达到2.15万吨，全面提升瓜果质量，瓜果产业进一步规模化、特色化。瓜果种植面积达9000余亩，培育西瓜嫁接苗900万株。出栏生猪9600头，肉类产量864吨;出售和自宰的肉用牛、肉用羊510头。牛肉产量117吨、羊肉产量64.5吨、禽蛋产量560吨，肉类总产量1570.5吨，经济效益显著提高。 （二）特色产业持续发展。依托李楼特有的自然资源和交通优势，按照“赏桃花、摘葡萄、尝美食、游李楼”的发展思路，鼓励农户盘活土地资源，土地流转1000亩，增收100万元，以“农场+游购”的模式，实现乡村旅游与特色农业有机结合。 （三）第三产业广开源路。以农民增收为基本点，努力改善民生，积极解决农村剩余劳动力就业问题，全乡实现新增劳动力转移就业300人，完成比例为100%;帮助申请小额贷款70万元，推荐小额创业担保贷款150万元，贷款成功135万元，推荐比例全区第二，其中个贷推荐比例333%，排名全区第一，增加了农民创收新途径。 二、加强环境治理，村居面貌显著改善 （一）强力整治农村人居环境。狠抓“三大革命”，农村生活垃圾实行网格化管理和环境卫生月考核、季观摩模式实现常态化制度化治理。完成农村改厕目标任务1000户。投资1500万元，完成贾庵、红塔、八里岗等8个村和李楼村清水塘自然庄自来水主管道铺设。投资800余万元，持续推进乡村人居环境整治，实现了村庄绿化，路灯亮化，卫生清洁化，沟塘坝净化，形成了共建美丽李楼、美好家园的浓厚氛围，农村人居环境得到提升。 （二）大力营造乡风文明氛围。投资60余万元，新建16个新时代文明实践站所，传播习近平新时代中国特色社会主义思想，做好村风民俗建设工作，农村文化阵地作用进一步增强。认真组织最美家庭、身边好人评选，开办新时代文明实践大讲堂，修订完善村规民约，不断壮大乡村两级志愿者队伍建设，广泛开展志愿者活动。发掘自创、自编、自演群众喜闻乐见的文艺节目，通过形式多样的群众文化活动，宣传党的方针政策，弘扬社会正能量，丰富群众的精神生活。荣获全市唯一市级文明乡镇称号。 （三）有力推进污染攻坚防治。坚决打好碧水蓝天保卫战，深入推进净土工程。全面完成秸秆禁烧任务。加大对重点环保问题发生区域的巡查力度，关停取缔23家散乱污企业;办结中央环保督察案件，关停4家污染企业;累计复绿479.8亩、清理淤泥100多亩，有效遏制了环境违法违规行为。加强农村黑臭水体排查整治，将农村水环境治理纳入日常管理工作，水体污染防治成效明显。 三、筑牢风险防范，项目建设强力推进 （一）筑牢重大风险防范化解防线。严格按照防范化解重大风险工作要求，把各种风险降到最低。大力营造和谐稳定的发展环境，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生保障、乡村建设、工作作风、农业生产等领域的风险进行源头防范。做好非洲猪瘟防控工作及其他重大动物疫病防治工作。 （二）重点项目建设有序推进。完成蚌五高速、电影工业特区、质子医院、老山安置房二期、高铁新区8+1地块、朝阳安置建设地块、无线电八厂等项目征地拆迁工作。有序推进水蚌线迁建、薛李城中村改造、公安培训基地等项目，为建设高铁新区迈出了坚实的一步。征迁土地2502.6亩，拆迁房屋42.4万平方米。完成了电业工业特区、高铁8+1地块和质子医院项目回迁安置工作，安置面积1.5万平方米。 （三）建立健全基础设施建设。投资320万元，完成道路硬化9.12公里，对全乡蓄水工程设施进行了细致的排查，排除各类隐患6处，消除隐患6处。加大环境卫生综合整治，积极开展三清三拆三整治工作，清理建筑垃圾、沟渠池塘淤泥、漂浮物等150处，拆除违规建房3.17万平方米。 四、补齐民生短板，社会事业全面发展 （一）民生保障扎实推进。加强城乡救助和福利体系，完善留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱保障机制，完成665名退役军人和37名重点优抚对象信息采录。发放困难残疾人补贴2508人次、重度残疾人补贴3372人次，扶助孤儿6人，开展大病医疗救助46人次。开展临时救助85人次，救助金额12.43万元。发放农业支持保护补贴367.09万元。圆满完成社保扩面征缴和各类社保制度待遇调整等工作，城乡居民合作医疗参保率达97%。 （二）社会事业全面进步。教育事业扎实推进。成立十六中教育集团，改进教育教学管理模式。积极开展全民健康体检、家庭医生签约等活动，宣传“全面二孩”政策，加强卫生院管理，进一步提升了基层医疗服务及管理水平。 （三）文化惠民举措有效落实。文化基础设施建设不断完善，进一步巩固提升基层文化阵地建设。15个村级“农家书屋”实现了无线网全覆盖，村级文体活动室、室内健身房、电子阅览室、图书阅览室、多功能活动室，工作日实行全天免费开放。积极开展文化宣传活动，不断丰富群众日益增长的文化需求。对全乡15个村每村“送戏下乡”演出4场以上，每村月均放映1场电影。开展“新时代新担当读书演讲比赛”、“书墨飘香，悦读人生”、“悦读五月，走进校园”等一系列读书活动。 五、强化维稳责任，社会环境和谐有序 （一）综合治理能力增强。深入开展以土地征收、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、山林土地权属等方面的信访隐患排查和包案调处活动，共受理群众来信来访来电108批190人次，回复办理及已调处化解105批，回复及调处率达97%。 （二）社会大局保持稳定。扫黑除恶专项斗争持续深入推进，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作理念，打出了一套“主动查找、群众举报、线索倒查”三位一体扫黑除恶组合拳，有力维护了社会安全。妥善处置“11.12”突发事件。发挥视频监控系统作用，加强治安防控，做好特殊人群管控工作，确保不留隐患死角，维护社会治安，实现人民群众安全感、满意度“双提升”。 （三）安全生产总体平稳。认真落实安全生产“一岗双责”制度，重点开展“五一”、“中秋”、“国庆”、“春节”等重大节日安全生产大检查;组织开展道路交通、建筑施工、消防安全、校园安全、电力、水利等专项整治工作。全年没有发生重特大安全生产事故，社会保持平安祥和。 六、持续改进作风，政府效能不断提高 （一）党风廉政建设进一步加强。严格实行公共资源、政府采购、招标工作制度。严控“三公”经费支出。严格落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，严肃查处违法违纪行为，推动“两个责任”落地生根，扎实推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。 （二）民主法治建设进一步加快。坚持依法行政，全面落实乡党委的决策部署，自觉接受乡人大监督，广泛听取社会各界的意见，积极办理人大议案、建议。“七五”普法深入推进，政务、村务公开得到推广深化。 （三）政府效能建设进一步提升。践行“马上就办，真抓实干”的优良作风，加强乡村服务中心、便民服务站建设，努力做到“群众办事不走回头路”，政府机关行政效能不断提高。政务公开、财务公开、信息公开、档案管理、机关作风建设、人民武装、体育、工青妇等工作取得了较好成绩。各位代表，成绩来之不易，是全乡干部群众共同努力和社会各界关心支持的结果，是乡党委正确领导和乡人大依法监督的结果。在此，我谨代表李楼乡人民政府，向全乡人民、向关心支持李楼发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济社会发展仍面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分仍然比较突出。一是产业结构单一传统。农业基础设施薄弱，经济总量小、发展后劲不足等问题仍然没有根本改变。二是基础设施历史欠账多。公共服务设施还不够健全，特别是生态保护和环境综合治理压力不断增大。三是在基层社会治理、美丽乡村建设、农民增收等领域还有不少的短板与弱项。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，采取更加强有力的措施，争取更有含金量的政策，认真加以解决。2020年政府工作2020年是全面建成小康社会收官之年，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要抢抓机遇，紧紧围绕习近平总书记视察安徽重要讲话精神及区委、区政府的工作部署，以只争朝夕的拼搏精神抓落实，以奋发有为的崭新面貌谋发展，努力建设美丽、富裕、和谐新李楼。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省市区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧紧围绕“建设美丽李楼，打造幸福家园”总体目标，牢牢把握高铁新城区定位，以乡村振兴战略为主线，以项目建设和招商引资为抓手，以作风建设为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2020年，经济社会发展的主要预期目标：城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，推动经济由高速发展向高质量发展转变。 一、突出产业发展，实现乡域经济新飞跃 （一）加快重点项目建设。主动对接高铁新区发展新格局，整合资源，大力发展以硅基产业为主体的实体经济。启动并完成水蚌线改造、朝阳城中村改造、电影工业特区二期、高铁新区8+1地块剩余地块、薛李城中村等项目征迁工作，预计将完成土地征迁2000余亩，动迁农户约2000余户，拆迁房屋近20万平方米。 （二）推进生态农旅建设。坚持质量强农、品牌兴农，做大做强体系化、综合型新型生态经济实体，充分利用重点项目的辐射带动作用。进一步完善玉乐家庭农场、益农果蔬等景观景点布局，加快贾庵村发展农家乐。加大土地流转力度，发展适度规模经营，支持蚂蚁山奶牛场流转10000亩种植青稞饲料，健全公共服务配套设施，加快休闲农旅建设。 （三）健全乡村治理模式。做好土地确权和集体经济组织成员界定等工作，维护群众合法权益，真正把为人民服务做到实处。巩固农村集体资产清产核资成果，健全“三资”监督管理和收益分配制度，深化农村综合改革。 二、建设美丽宜居家园，实现人居环境新面貌 （一）稳步推进美丽乡村建设。坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。延长特色农业产业链，打造“一村一品”，打造田园综合体和农业标准示范园，大力发展农家乐、家庭农场等乡村旅游业态，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模，提高农业农村效益，增加农民收入。抓好“三大革命”工作，实施“五清两改”清洁行动，全乡推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。 （二）逐步完善公共基础设施建设。继续实施农村道路硬化工程，实施“畅返不畅”路面整治工程，积极争创“四好农村路”，深入推进黑臭水体综合整治，加快自来水管网进村入户工程建设，让百姓喝上安全健康的水，不断改善人民群众生产生活条件，提升群众满意度、幸福感。 （三）打造绿色生态宜居乡。突出建管并重、完善功能，增强我乡吸附力和辐射力。实施水、电、路改造工程，完善健身器材、停车场、公厕等配套设施，推进污水处理设施建设，不断完善乡村功能。以创建文明村镇为抓手，提高城乡管理水平，推进户外广告、建筑施工等专项整治，重点整治车辆停放不规范、摊贩乱搭乱放、店外经营、农贸市场等问题，落实“进店经营”和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让李楼更具颜值、更有品质。进一步整合应急处置、森林防火资源，建强应急队伍，完善生态保护设施，健全网格化管理模式，加强业务技能培训和综合演练，强化应急值守和巡查监控机制，全力保护李楼良好生态资源。提高山林绿色覆盖率，建设生态长廊，积极争创“生态乡镇”，努力构建绿色李楼。 三、打好攻坚战，实现高质量发展新突破 （一）防范化解重大风险。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强对兽药、饲料、添加剂产品安全及经营销售的监管，加大重大动物疫病防控力度，切实防范非洲猪瘟，确保不发生重大安全风险。 （二）全力保持生态优势。全面巩固中央环保督察交办案件和环保转办案件整改落实成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问题责任体系，全力推进生态环境建设。坚持打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，预计投资3000多万元加快红塔、贾庵等7个村污水配套管网建设，开展“散乱污”专项治理，建立露天焚烧秸秆网格化监管机制，推进农业面源污染、固体废弃物污染等治理工程。 （三）精准发力招商引资。突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划研究，提高招商针对性和实效性，加强引进项目管理，切实提高项目履约率、投产率和土地利用率，促进增资扩产，不断提升营商环境。 四、增进民生福祉，实现群众新期盼 （一）统筹保障民生服务能力。坚持民生为本、民安为重，着力完善社会保障体系，健全社会救助体系，抓紧抓实困难群众的供养补贴发放，落实农村留守儿童关爱保护工作，认真解决农村养老保险、临时医疗救助、优抚安置、特困人员供养等工作，落实好农业支持保护补贴政策，推进农村危房改造，加快全面建成小康社会步伐。 （二）凝聚社会事业建设合力。加大教育基础设施建设投入，改善办学环境。加大医疗卫生投入力度。支持乡卫生院改善环境，完善设施设备，提高医疗服务水平。优化计生基本公共服务供给。加强公共卫生工作，推进家庭医生签约及全民健康体检，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。 （三）激发乡村文化创造活力。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，不断提升农村公共服务水平。巩固全国文明城市成果，发挥新时代文明实践站所阵地优势，大力推进移风易俗，持续开展“身边好人”、“最美新乡贤”等典型评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五、加强社会管理力度，实现社会稳定新格局 （一）加大矛盾纠纷排查力度。进一步建立健全矛盾纠纷排查和领导包案机制。坚持网格化排查机制，对排查出的问题能就地化解的要及时主动化解，不能化解的由领导包案，一包到底，及时跟踪，并想方设法去化解，防止越级上访、集体上访事件的发生。 （二）深入推进“平安创建”。按照“抓精品工程，保一方平安”的总体要求，加强特殊人群管控和维稳工作力度，全面开展月月创平安活动，努力创建平安李楼、平安小区、平安村居、平安校园、平安市场，调动一切积极因素参与公共安全服务，推动社会治安综合治理工作再上新台阶。大力推进治安防控设施建设，加强立体化社会治安防控体系建设，织密社会治安的天罗地网，维护社会治安，构建和谐李楼。 （三）继续深入推进扫黑除恶专项斗争。畅通多种渠道，广泛收集线索，从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行全面排查，确保及时、深入发掘涉黑涉恶线索，做到发现一例，打击一例，震慑一片。 （四）加强安全应急管理。树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产领域“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。加强质量监督和食品药品安全监管，健全应急管理体系，增强应对突发公共安全事件的预防处置能力。 六、全面加强自身建设，实现法治政府新作为 （一）旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻区委区政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。 （二）坚持依法行政。开展政府学法活动，推进“七五”普法，落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制度，自觉接受人大和社会监督，认真办理代表议案、建议，全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”、“诚信政府”。 （三）保持清正廉洁。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒正风肃纪，从严控制“三公”经费支出，加大重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责力度，严查群众身边的“微腐败”，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，共同为蚌埠建设“两个中心”、龙子湖区打造“五篇文章”做出李楼新的贡献、谱写李楼新的篇章!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年铁佛镇政府工作报告

  凝心聚力攻坚克难奋力开创铁佛经济社会发展新局面在铁佛镇第十八届人民代表大会第四次会议上的讲话李广亮(2019年2月19日)各位代表：我代表铁佛镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，铁佛镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县“皖北当先锋、全省创十强”、加快建设“四个濉溪”的主战略，以“振兴铁佛”为目标，以“形象提升年”活动为抓手，瞄准优化经济结构、改善镇村面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，较好完成了年初确定的各项目标任务。现将铁佛镇2018年各项工作开展情况报告如下： （一）创新经济发展模式，综合实力跃上新台阶1、经济指标持续向好。我镇2018年规模工业企业工业总产值累计完成3.59亿元，同比增长10.24%;工业增加值累计完成4352万元，同比增长10.5%。营业收入完成3.54亿元，同比增长10.25%。2018年完成工业投资4000万元;技术改造投资完成3500万元，完成全年任务的116.7%。新增个私企业12家，新增个体工商户410户。正在培育申报限上商贸1家(淮北旺川商贸有限公司)，正在培育申报大个体1家(濉溪县铁佛镇海艳超市)。认真落实完成电子商务工作，电子商务培训129人次，实现村级电商服务网点全覆盖。2、财税收入持续增长。2018年铁佛镇实现税收入库3892.1万元，其中完成县级考核任务3315.3万元，(其中国税3003.5万元、地税311.8万元)，完成全年任务的103.6%。财政税收同比增长23%3、招商引资成效明显。2018年我镇完成招商引资额6500万元。新开工规模项目任务数2个，现已完成1个(安徽蓝洲家居有限公司);准备开工项目1个(淮北市濉溪县和谐现代化生猪养殖产业化项目)。备案在谈项目4个(路德维希工程机械制造项目，投资5000万元;濉溪隽亿新型墙材有限公司，投资7000万元;新希望集团种养一体项目，投资1.2亿元;华能濉溪铁佛风电场项目，投资4亿元)。利用省外资金任务1亿元，现已完成1.2亿元(铁佛镇商业步行街项目)，完成全年任务的120%。4、重点项目有序推进。以项目建设促进经济发展。我镇2018年重点项目为淮北市濉溪县和谐现代化生猪养殖产业化项目，该项目由汉世伟食品集团有限公司进行投资，计划投资9600万元。该项目建设地点在铁佛镇和谐村，预计建成猪舍30690平方米，生产配套用房4680平方米，能繁母猪8000头，出栏断奶仔猪20万头的生态养猪场。截止到2018年底，发改委批复及环评等手续已经办理完毕，正在准备开工建设。5、农业经济持续提升。按照县要求，我镇全力推进农村清产核资、农村产权制度改革及“两区”划定工作。规模以上农产品加工值增长9%以上，农业产业化发展迅速。无籽西瓜已成为我镇特色种植产业，面积稳定在1.5万亩左右，另外油榨村的油桃、店孜村的蔬菜、古城村的药材、岳集村的黄梨等特色产业正在不断地发展壮大，将逐步成为我镇新的特色产业。全镇新增流转土地面积3453.76亩，累计流转土地面积达2.6万亩，其中千亩以上规模种植大户六家。2018年全镇新增注册家庭农场12家、合作社6家，累计注册各类专业合作社119家、家庭农场83家、科技协会4家。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，全年完成绿化造林2656.8亩。畜禽养殖标准化进一步提升，畜禽免疫率100%，全力做好非洲猪瘟防控工作。 （二）夯实基础设施建设，镇村面貌呈现新变化农村道路畅通工程实施43.127公里，包括扶贫道路11.081公里、撤并建制村13.2公里、老村道加宽5.009公里、扩面延伸3.413公里、后期又追加扶贫道路10.424公里，现已全部竣工验收。通过道路畅通工程建设，改善了农村群众出行条件，方便了农村生产、生活。美丽乡村建设快速推进。为贯彻落实省、市、县美丽乡村建设部署，扎实推进美丽乡村建设，不断提升农村生产生活环境，进一步加快全面小康社会建设进程。完成镇政府驻地建成区、黄集及茂铺市级中心村项目建设任务。其中镇政府驻地建成区建设，共投入资金约600万元，进行了硬化、绿化、亮化、休闲场所、农贸市场等民生工程建设。油榨村省级美丽乡村，已完成第一批项目建设，包括道路、下水道、卫生厕所等投入资金约170万元，第二批项目计划投入资金282万元正在设计招标。岳集村市级美丽乡村，已完成第一批项目建设，包括道路、广场、卫生厕所等投入资金约39万元，第二批项目计划投入资金41万元正在招标实施。 （三）强力推进环境整治，生态建设展现新面貌镇区管理不断规范。不断充实城管力量，统一公开招聘城管17人，按照城市管理标准，规范和加强对濉岳路、宿永路及洪河头、铁佛、油榨、岳集等街面日常管理，严格治理乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营。通过生活垃圾市场化运作，已实现镇村环卫工程一体化，有效解决了农村垃圾清运问题。文明创建迈上新台阶。着力解决突出环境问题，狠抓农村环境整治“三大革命”，投资502.8万元对镇区和246个自然庄进行全覆盖整治。新建公厕41个，户改厕1416户，共清理各类陈年垃圾10000余吨，农村居住条件明显改善。全面推行河长制。按照省、市、县要求，制定铁佛镇全面推行河长制工作方案，党委、政府主要负责人担任总河长。集中人力物力对沱河、新建沟，浍河的河面漂浮物进行清理，并建立了河道长效保洁机制。强抓环保工作。积极开展环保整治工作，依法取缔7家污染环境的石料加工厂以及3家“散乱物”小企业。按照省、市、县要求完成镇域21家燃煤锅炉淘汰整治工作。实现生活垃圾全密闭化运输，杜绝遗撒。各类物料堆场用抑尘网覆盖，避免扬尘污染。严禁露天焚烧秸秆，有效实现了零火点，实现午秋两季秸秆全部打捆离田，秸秆综合利用率达90%以上。积极做好重污染天气应急响应工作，落实重污染天气管控措施，及时通知企业停产。积极完成2017年2个中央环保督察组交办件、5个省环保督察组交办件和2018年2个中央环保“回头看”督察组交办案件。严抓国土工作。我镇2016年第七批次增减挂钩项目(涉及梁楼、孟楼、刘楼三个村)，治理面积123.432亩，预计新增耕地112.8495亩。2018年补充耕地项目(涉及卧龙、店孜、周圩三个村的沟渠治理)，治理面积387.198亩，预计新增耕地373.839亩。切实加强基本农田保护力度，确保实现我镇耕地保有量不低于17561.78公顷，基本农田保护面积不低于15973.34公顷 （四）注重精细精准发力，脱贫攻坚取得新成效2018年以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，聚焦年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实。面对脱贫攻坚整体严峻形式，我镇及时制定了“打好翻身仗、全省争一流”脱贫攻坚行动实施方案，以“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，以“七个不落、一个不少”为主要内容，集中开展大走访、大排查、大整改活动，认真开展“春夏秋冬”四季攻势，使我镇脱贫攻坚工作水平持续提升。2018年对全镇各个自然庄又全覆盖开展多次基层民主评议活动，真正达到民心平、民意和、民气顺的效果。2018年大力实施脱贫攻坚九大工程，共投入扶贫资金1150余万元。大力实施就业扶贫。大力建设就业扶贫车间，黄集、刘楼、七口扶贫车间建成并投入使用，解决了贫困户在家门口就能就业的问题，帮助有劳动能力的贫困户实现稳步增收。大力实施产业扶贫。2018年特色种养业扶贫实现了贫困村项目全覆盖、贫困户项目覆盖率达90%以上。完成了231户有劳动能力贫困户自种自养项目，发放奖补资金59.7946万元;575户无劳动能力贫困户代种代养项目，申请奖补资金97.78万元，贫困户获得收益6.8446万元;建设产业扶贫到村项目5个，财政投入资金132.179万元，预计年产生集体收益10万元以上。通过强抓产业扶贫、就业扶贫、社保兜底、技能培训、重点帮扶等一系列措施，2018年全镇共实现脱贫201户524人。 （五）协调发展社会事业，人民生活获得新改善民生工程工作：2018年全镇28项民生工程全部按序时进度保质保量完成了任务。小老板培育工程：2018年度，全镇新增个体私营企业12家，带动就业279人;新增个体工商户410家，带动就业2000余人，累计实现增加农民收入1000多万元。推荐贴息贷款182笔，合计1811万元。建设就业扶贫车间3个，建设就业扶贫驿站数2个。培育创业典型4人，创业明星1人，带动就业200余人。新增就业扶贫星火园1个：铁佛镇卧龙村就业扶贫星火园。惠民政策全面落实。及时足额发放低保金、五保金、优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等，保障了低收入人群的生活。着力抓好困难残疾人、留守儿童和养老服务质量提升工作。建立国家退役军人信息数据库，对符合条件的退役军人安排专项岗位。发放耕地保护补贴资金2035.6元。全镇累计参保65239人，养老金发放率达100%。2018年续保人数37562人，续保率达到90%以上。积极做好农村合作医疗参合工作，解决群众看病难问题。注重安全生产。扎实开展安全生产工作，除组织常规性检查外，专项检查7次，下达现场检查建议200余份，责令整改通知书20余份，全镇安全生产形势平稳，全年无一例安全生产事故。统筹做好其他各项工作。统筹推进文、教、体、卫各类社会事业，素质教育显著提高，铁佛、岳集两中心校教育教学质量在全县排名靠前。全力加强国防教育和征兵宣传工作，圆满完成2018年度征兵任务。认真贯彻落实计生基本国策，着力加强人口和计划生育工作，计生工作稳步提升。创新社会管理，积极开展“扫黑除恶”专项行动，健全完善综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等机制，“平安铁佛”建设稳步推进，社会大局安定和谐。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇党委政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为铁佛经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是随着越来越多的项目落户，工作压力越来越大，进一步提升镇村干部工作水平的要求更加紧迫;二是带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;三是财政收支平衡压力较大，镇域经济总量偏小，缺少工业项目，财政维持运转十分困难，改善民生的任务依然较重;四是部分镇村干部精气神不足，解决困难的办法不多，乡村振兴任重而道远。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于涉险滩、过暗礁、闯激流。要立下壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。镇政府对今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，认真践行五大发展理念，深入实施乡村振兴战略，坚持以“铁佛形象提升年”为抓手，以招商带动、项目拉动为动力，坚持一二产业齐头并进，加速第三产融合发展，奋力实现全镇经济社会发展各项事业的新跨越。 （一）发展镇域经济，推进实力铁佛建设大力开展招商引资工作。充分发挥我镇资源优势，切实做好招商项目的谋划和储备，利用各种形式对我镇进行宣传，以商招商，充分利用我镇人脉资源优势，引荐客商到我镇进行投资，借助外力，激发内力，全力招商。积极推进工业经济发展。加大对规模工业企业经营的扶持力度，拓宽销售渠道，为企业做好服务，主要抓好鲁南面粉、金华面粉两大企业，帮助企业解决实际困难和问题，加强企业技术改造，促进企业增效;同时挖掘农产品加工潜力，积极培育新的规模工业企业，确保全镇工业经济平稳运行。加大重点项目建设力度。定期对重点建设项目进行调度，深入了解项目在建设过程中存在的问题和困难，并积极提供服务，帮助重点项目尽快建成运营。立足本土，抓好现代农业。加大土地流转力度，发展特色规模种植、养殖。扩大无籽西瓜种植面积，扶持淮北市名香农业科技有限公司(花生加工项目)，打造“柳口水”地方品牌，打造特色农业大镇。发展农村经济。加快推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。大力实施农业产业化龙头带动战略，重点培育壮大产业化农业龙头企业，大力发展高效农业、农产品深加工企业等，提升农业综合效益。完善农业基础设施。以项目建设为平台，加强田间道路、农田林网、沟渠桥涵配套建设，改善农田基础设施条件。积极申报千亿斤粮食增产工程项目，积极争取农业综合开发、土地综合治理、小型农田水利治理等项目，进一步完善农业基础设施，强化农业发展技术支撑，夯实农业发展基础。 （二）强化城镇管理，推进生态铁佛建设坚持规划引领。以乡村振兴发展战略为抓手，科学制定村庄布点规划，加强农村基础配套设施建设，加快“城镇化”步伐。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”。加强对城乡环卫一体化企业的日常监管与考核，保障镇村垃圾及时清运。对全镇已有的污水处理设施加强管理，对未建污水处理设施的村统筹推进建设。做好镇区镇容、镇貌的整治和规范工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。实施绿化提升工程。大力开展实现“森林进村庄、经果林进庭院”及“四旁”植树等绿化造林工作，提升农村生态环境。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度;继续推进环境保护、大气污染防治工作的开展。持续抓好河长制工作，改善水质环境，加快推进生态铁佛建设。 （三）实施民生工程，推进宜居铁佛建设加强村部建设。大力推进村级活动场所标准化建设，实现26个村标准化建设全覆盖。积极推进党群连心站、党小组、村民理事会“三位一体”场所建设。清理盘活村级集体资产，年内消除集体经济空白村。推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。全力提升城乡居民基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率，让老百姓获得更多实惠。继续实施农村道路畅通工程，提升群众出行条件。按县民生工程要求，完成危房改造任务，改善村民居住条件。继续抓好小老板培育工作，组织开展创业意识培训和技能培训，积极推介创业项目，提高群众致富能力。推进美丽乡村建设。实施环境净化、亮化、美化工程，大力推进美丽乡村建设，加大村庄基础设施投入，不断改善农村人居环境。 （四）开展精准扶贫，推进幸福铁佛建设2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，真扶贫，扶真贫，真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义，用足“绣花功夫”，持之以恒抓到底。聚焦“两不愁三保障”，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，确保实现2019年脱贫攻坚目标，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。 （五）统筹各项工作，推进和谐铁佛建设不断加强政府自身建设。实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，加强效能型、法制型、廉洁型、服务型政府建设。加强综治维稳信访工作。及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。推进农村医养结合。对农村居家养老的老人，通过家庭医生签约开展常见病多发病的诊疗、建立健康档案、健康体检、健康管理等医养结合服务。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，进一步强化食品药品监督管理，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。继续创新计生服务工作，提升工作水平。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作，做好退役军人安置工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年中溪镇政府工作报告

  在中溪镇第十五届人民代表大会第五次会议上陈良龙(2019年4月25日)各位代表：现在，我受中溪镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对严峻的经济形势，全镇上下团结一心，紧紧围绕镇四届五次党代会和十五届三次人代会确定的目标任务，以打造“智慧、活力、美丽、有为、清廉”的“五型中溪”为统揽，扎实开展“项目建设提质年、全域旅游提速年、社会治理提效年、作风建设提升年”活动，实现了全镇经济社会事业平稳健康发展。全年完成财政收入1.12亿元。 一、强力引推项目，工业发展焕发新活力。深入推进“项目建设提质年”活动，牢牢把握“供给侧”结构性改革主基调，构建创新型现代产业新体系。一是项目建设成效显著。正式启动东津特色产业园区建设，亚新科年产300万套减振降噪制品项目完成土地征收、报批及供地工作。启动红桥公司年产3500万件金属加工改扩建项目，成工五金项目建设完成并投产运营，完成申华防水项目一期厂房建设并投产。二是招商引资稳步增长。重点围绕汽车橡胶零部件首位产业，强化外出招商、精准招商，成功引进方锡田博士汽车排放系统科技团队、天越磁业项目、凯迪安驻车空调等“大好高”项目。全年完成招商引资新签约项目6个，新开工项目3个，新投产项目1个，实际到位资金1.19亿元。三是科技创新获得新成果。紧紧围绕创新驱动战略，大力推动“大众创业、万众创新”，通过政策引导、项目扶持等措施，推进科技企业创业与培育工作，恒达活性炭公司获省科技厅挂牌院士工作站，并被评为高新技术培育企业。全年新增安徽省名牌产品1个，新授权发明专利12个。 二、致力统筹兼顾，镇村面貌获得新提升。抢抓“全国重点镇”建设机遇，加大统筹力度，启动中溪镇总体规划修编工作，扎实开展美丽乡村等农村基础设施建设，实现了镇村联动发展、融合发展。一是美丽乡村展获新颜。全面启动石口省级中心村建设，投入300万元建设完成民兵广场、老街改造、亮化等九大工程。全面完成凤凰村茶叶坑省级培育中心村建设，同时，镇财政安排350万元用于以美丽乡村建设为主的农村基础设施建设奖补，有效提升了全镇农村基础设施和公共服务设施水平。二是农村农业夯实基础。深入践行“两山”理念，创新开展“河长制”、“林长制”工作。投入1100余万元，实施“一事一议”财政奖补项目及滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边和旅游市场秩序“六大整治”工作，并一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，成效明显，全域提升、全面改善中溪人居环境。开展农业经营主体培育工作，申报家庭农场10家。有步骤启动禁养区规划，加快畜禽产业转型升级。三是全域旅游增添活力。启动镇旅游总体规划编制，推动景点旅游向全域旅游转型。全面提升夏霖景区基础设施建设，优化旅游标识标牌。做好狮桥竹溪岭民宿项目林地报批及中田胜利水库皮划艇项目立项工作。以旅游市场秩序整治为抓手，组织相关职能部门进行联合检查，提高农家乐经营管理水平，促进景区品质提升。 三、合力改善民生，人民生活增添新福祉。以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，着力构建设施完善、适应经济社会发展的公共服务体系。一是民生工程有序推进。扎实开展各类民生工程建设。圆满完成6.82公里农村道路畅通工程、2.75公里农村道路加宽工程及狮桥村级生态公墓建设，实施八小水利工程、河堤修复工程以及小农水节水项目，组织建设2处农村饮水安全工程。争取国家级投资3000万元的中溪河治理工程已全面开工建设。完成危房改造132户，农户改厕478户，发放各类惠农补助资金1325.67万。城乡居民养老保险续保率达93.02%，基本医疗保险参合人数达1.85万人。实行低保对象动态管理，低保保障629人。二是社会环境和谐稳定。圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村干部队伍。坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，进一步畅通拓宽信访渠道，全年共排查化解矛盾纠纷42起，确保社会大局稳定。持续推进“七五”普法，提升群众法治思维。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实开展安全生产大检查工作，全镇安全生产形势稳定。三是保障体系日趋健全。以狮桥村为试点，落实“五维共治”基层治理新模式，扎实开展夏林农民建房综合整治试点工作，切实解决困难农民住房问题。完善敬老院内部配套设施，不断提升社会化养老管理水平。承担全市“非洲猪瘟”重点防控任务，并创新办法最大化取得防控效果，保障了农民财产安全。圆满完成年度征兵任务，统战、应急管理、工青妇、残联、宣传、关心下一代等社会各项事业均有序推进。 四、着力从严治政，自身建设得到新加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化作风建设，着力打造务实高效的示范地。一是坚持依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督。加大政务村务信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督，被评为宣城市信息公开工作先进单位。加强法治教育，完善公共法律服务体系，让尊法学法守法用法成为全社会共同追求和自觉行动。二是坚持本领提升。创新实行“五星”党员分类创评，开展“1+X”党员活动日等活动，不断加强党员干部党性修养。同时，深化干部“三位一体”网格化管理，狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。三是坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动党风政风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，强化监督执纪问责，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，以上成绩的取得，始终离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇上下的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与中溪建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，当前中溪发展中不平衡不充分的问题依然存在，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要表现为：一是经济质效有待提升，传统产业转型升级任务艰巨;二是土地、资金、能耗、环保等方面制约瓶颈依然存在;三是公共服务供给与群众日益增长的美好生活需求仍有差距，水利、交通建设等群众反映的突出问题亟待解决;四是部分机关干部缺乏开拓创新、狠抓落实的精神，深入村组指导开展工作不够，电话办公、信息办公的现象时有发生，工作作风有待进一步改进等等。以上问题，在今后工作中，我们将采取切实有效措施，努力加以改进。 二、2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实“五大发展行动计划”和“对标沪苏浙、争当排头兵”决策部署，深入开展“质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年”活动,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，打造学习对标沪苏浙的先行地、宜居宜游的休闲地和务实高效的示范地，建设宁国市乃至皖东南一流强镇。结合中溪实际，综合分析发展环境，建议今年全镇经济社会发展的主要预期指标为：财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。围绕上述目标要求，重点做好以下五个方面工作： （一）坚持思想解放，引领更高质量的开放发展。“对标沪苏浙，争当排头兵”是市委、市政府立足实际、审时度势、着眼长远而做出的一项重大举措，中溪作为全国重点镇和安徽省首批扩权强镇试点镇，理应在此次活动中走在前、作表率，不断推动思想大解放、改革再突破和发展新跨越。一是标杆在前，等高对标。争当“对标沪苏浙”的排头兵，是中溪当前和今后一个时期发展的主旋律。要找准学习和追赶的标杆，进一步解放思想，锁定目标定位，以时不我待的紧迫感大干快上，在思想理念、科技创新、产业发展等方面全方位提升，在一体化的快车道上只争朝夕，快马加鞭，引导全镇上下增强创新发展的信心，力争用三年的时间接近或达到宣城市发达乡镇水平。二是机遇在前，突出重点。积极融入长三角城市群、G60科创大走廊，集聚推动产业转型升级的科技要素，逐步引导形成以亚新科为龙头，其他中小企业协调发展的产业集群格局，并在加大产业投入、加快结构调整、推进技术创新、狠抓节能降耗等方面向沪苏浙看、往沪苏浙靠、跟沪苏浙比。三是使命在肩，奋勇争先。以东津特色产业园区谋划建设为载体，借力上海、杭州、长兴、嘉兴等地的投资方，抓好“建链、补链、延链、强链”重要环节，实现经济发展质的飞跃。利用毗邻沪苏浙，产业基础、交通区位、生态环境等具备先行发展的优越条件，抢抓机遇、顺势而为，以敢为人先的胆识和敢闯敢试的魄力，把中溪建设成为“对标沪苏浙，争当排头兵”的先行地、集聚地和示范区。 （二）坚持工业强镇，激发更高质量的创新发展。坚持以“供给侧”结构性改革为主线，突出工业经济主体地位，着力发展实体经济。强化“亩产论英雄”，加大新旧动能转换力度，推进镇域经济高质量发展。一是全力搭建平台，增强转型驱动力。以“四换四驱四最”为引领，大力发展汽车橡胶零部件等首位产业。坚持“两条腿”走路，实行“内培外引”、“挖潜拓展”四轮驱动，以在谈项目和重点区域为核心，以亚新科产城融合示范园区、东津特色产业园和凤凰汽车排放科技孵化园建设为重点，创造条件、借力发展，走合作办园之路，实现“资源共享、协同发展”新模式，为中溪强攻产业、决战工业增添新的增长点。同时，瞄准央企、上市公司等重点对象，实现潜力提效率、市场创品牌，构建规模化、融合化、信息化的产业体系。二是强势精准招商，增强转型竞争力。突出精准招商，开展招商选资，加大外出招商频次，提升全员招商氛围。深化产业招商，完善招商项目信息搜集、要素保障、项目落地等机制，在招大引强等方面创新方式方法，主动融入沪苏浙经济圈，力促一批旗舰型、集群型、科技型项目签约落户投产。力争全年新签约项目5个，新开工项目3个，新投产项目3个。三是强化项目服务，增强转型软实力。继续实行党政领导班子成员联系重点企业和重点项目工作制度，规范项目准入管理和预审，做好新引进项目、在谈项目推进工作，督促开工在建企业建设和扩建企业的增资扩产进度。鼓励亚新科公司申报国家级企业技术中心，培育恒达活性炭、诺方汽车科技公司成为高新技术企业，加快红桥公司、鼎屹机械、五联金属等企业数字化、自动化车间改造。同时，做好劳动力挖潜工作，解决中小微企业和困难企业在用工等方面的困难。 （三）坚持旅游活镇，突出更高质量的绿色发展。积极承接“天目山国际乡村自助旅游示范区”政策优势，下大力气夯实旅游基础设施，突破性发展旅游业态。一是项目驱动夯基础。编制完成镇旅游总体规划，进一步优化旅游空间布局。坚持品牌引领战略，凭借夏霖景区旅游优势，连点成线，打通景区入口道路，积极推动竹溪岭民宿度假休闲区、胜利水库民宿皮划艇、红桥墩上农业观光园等项目建设。整合以中溪为轴心的东南部乡镇旅游资源，建设宁国市东南部旅游集散中心，不断提升旅游经济辐射效应。二是管理服务提品质。以“旅游市场隐患排查整改提升年”活动为契机，聚焦旅游市场综合监管，全力保障全域旅游健康提速发展。依托综合执法体制改革，加强综合执法力度，督促经营业主落实土地房屋、消防、食品安全等方面要求，进一步规范提升农家乐经营水平。加大对旅游项目策划、建设、运营等全程监督，确保日常监管服务全覆盖，促进景区品质提升，把中溪打造为周边地区游客首选的休闲度假区。三是宣传推介树形象。进一步拓展思路，认真做好“旅游+”文章，推动 一、 二、三产相互融合，重点围绕中溪旅游资源，深度挖掘旅游文化内涵，组织开展摄影、厨艺大赛等旅游节庆活动，增强旅游服务功能。举办皖浙毗邻乡镇旅游推介会，提升中溪旅游美誉度。 （四）坚持乡村振兴，建设更高质量的协调发展。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以乡村振兴为主题，加快补短板、强弱项，推动社会事业全面进步。一是统筹推进，找准品质提升切入点。全面完成石口省级美丽乡村中心村、凤凰省级中心村培育以及中田宣城市级中心村建设。深入落实农村人居环境综合整治三年行动计划，以“三大革命”、“五清一改”为抓手，镇财政安排400万元奖补资金用于以G329国道为主轴的村庄整治，实行农村垃圾分类减量化处理，推动村容村貌整治全覆盖，打造一批精品村、品牌村。坚持“内提外拓”，完成中溪镇总体规划修编，进一步拓展集镇框架、完善集镇功能、提升集镇品质，建设独具中溪风貌特色的宁国市东南部中心城镇，为宁国列入长三角小型城市群提供支撑。二是深化改革，找准镇村发展突破点。持续深化农村集体产权制度改革，完成村集体股份经济合作社登记颁证工作，继续推进夏林农民建房综合管理试点工作。抓住农村“三变改革”契机，优化农业结构，流转土地培育发展优质农业项目，积极盘活农村“三资”、激活农民“三权”，实现农民增收。激励村发展因村制宜的“一村一品”，引导农民走合作化发展道路，采取报团取暖、资源增收等多种途径发展特色经济，不断增强村级集体经济造血功能。三是干在实处，找准增进福祉落脚点。实施“畅通工程”，推进“四好农村路”建设，做好中溪河防洪堤工程。扎实开展结对帮扶，重点加强对低保户、五保户、残障人员等社会弱势群体“两不愁三保障”工作落实力度，深入实施全面参保计划，不断扩大社会保障和救助覆盖面。坚持教育优先发展，合理配置教育资源，提高教师队伍的业务能力和师德水平。落实“全面二孩”政策，持续推进医共体建设，进一步提升乡镇卫生院服务能力。做好就业创业服务，加强职业技能培训，落实创业扶持政策，支持农民工返乡创业带动就业。 （五）坚持共建共治，打造更高质量的共享发展。总结狮桥经验，推进“五维共治”在全镇开展，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，全力确保社会安定和谐。一是突出底线思维，提升群众幸福感。按照法律和政策约束，强化生态环境治理，全面落实环保责任，加强工业集中区污水处理设施建设，加大入河排污管理。开展全镇农用地土壤污染状况、重点行业企业土壤调查和“化肥农药使用量零增长”行动，提升中溪整体环保水平。树牢“红线”意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，压实部门监管和企业主体责任，开展安全隐患大排查，做好危化企业、人员密集场所等重点行业、领域的安全生产工作。同时，加强宣传引导，形成全社会重视安全、维护安全的良好氛围。二是突出平安创建，增强群众安全感。深入推进“平安中溪”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪。做好信访工作，畅通群众诉求渠道，完善“大调解”体系，有效预防和化解各类社会矛盾，力争再化解一批信访积案。开展食品药品安全专项治理，继续做好“非洲猪瘟”防控工作，健全防灾减灾应急管理机制，切实维护人民群众生命财产安全。三是突出综合治理，强化群众归属感。呵护好“山水林田湖草”生命共同体，坚决打好我镇“六大整治”保卫战，按照“五年三步走”目标要求，确保新增骨灰进入公墓集中安葬率达100%，深入开展“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，打造特色亮点。持续推进农村不动产权籍调查和农民建房综合管理试点工作。强化集镇建设管理，解决农贸市场规范、镇容镇貌整治等突出问题，全面提升集镇文明水平。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求，我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，全面加强政府自身建设，不断提升履职能力和水平。 （一）强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣市委、市政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实，取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。 （三）强化自律意识，提高廉洁从政能力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实党风廉政建设主体责任，高标准执行中央“八项规定”，坚持不懈整治“四风”。提高征管质效，厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得中溪百姓的信任和支持。各位代表!新时代要有新作为，新作为呼唤新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，聚焦效益品质，聚力改革创新，加快推动高质量发展，为建设宁国市乃至皖东南一流强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区潜口镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月25日在潜口镇第十七届人民代表大会第五次会议上)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难，2018年实现新作为2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以新发展理念统领发展全局，以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，始终坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路，全力打造“千年古镇养生潜口”品牌，胜利完成各项目标任务，实现经济社会稳步、健康、有序发展。全年完成财政收入7498万元，增长13.2%;规上工业总产值5.92亿元，增长143%;限上社会消费品零售总额5230万元，增长8.5%;外贸进出口1090万美元，增长123%;新签项目到位资金2.48亿元;固定资产投资6.69亿元;旅游接待量209万人次，旅游经济总收入7.1亿元。 产业胫骨更加强壮。农业发展有质量，注册新型农业经营主体6家，完成2个高标准优质农产品示范基地打造，率先完成全区首例“劝耕贷”;特色产业培育成效显著，农旅融合更加深入，澄塘玫瑰花、蜀源向日葵、东山猕猴桃成为网红打卡地;农产品质量有效提升，徽黄家庭农场、田野家庭农场、芮怡果蔬园艺产品获得无公害农产品认证，田野家庭农场获评市级示范家庭农场，芮怡果蔬园艺猕猴桃金桃、金艳品种分获省级金奖、银奖。谢裕大成为农业产业化国家重点龙头企业。工业实体有突破，全年新引进工业企业12家;正杰科技等4户规上企业稳步发展，其中新诺精工入选2018年省首台(套)重大技术装备名单、黄山无极雪荣获“中国健康饮水典范企业”;企业技改力度持续加大，新旧动能转换加速，先后投资1.29亿元完成技改项目5个;成功处置原任翔钢贸城低效闲置土地;完成征地190余亩，有效助力城北工业园三期基础设施建设。乡村旅游有韵味，腊八旅游文化节、潜口村中秋晚会、澄塘玫瑰花节、唐模年货展、“向阳花开爱在蜀源”葵花节等文化节庆活动精彩上演;高端民宿集群及农家乐培育卓有成效，全年新增省三星级农家乐2家、市级50佳民宿3家，潜口紫霞“徽姑娘”农家乐广受游客追捧。金紫祠获评国家3A级旅游景区，唐模村荣获“安徽十大古村镇”称号。 发展后劲更加有力。招商引资结硕果，紧盯高端装备制造业、战略型新兴产业，派出招商小分队赴江浙沪等地开展靶向招商，全年签约落地项目32个，特别是新引进了黄山青春谷、凯康机械等12个前景好、带动强、效益高的大项目、好项目，为今后镇域经济发展奠定了坚实基础。项目建设掀高潮，严格落实党政领导包保重点项目责任制，排定38名镇村干部跟踪服务19个重点项目，并成立服务专班，强化重点攻坚，有序推进远近黄山上庄、枫丹白露、徽州小镇、恒大美丽之冠、桃李春风等项目建设，黄山风景区换乘中心潜口站正式挂牌运营;特色小镇建设蹄疾步稳，旅游特色产品展示中心主体建成，紫霞大道景观工程加快建设。深化改革促活力，扎实推进农村“三变”改革潜口、澄塘、东山村试点，农村集体产权制度改革坤沙、蜀源村试点，让农民变“股民”;积极推行政务公开标准化规范化国家级试点，并代表徽州区通过省级验收，让政府工作更加透明;深化“一网、一门、一次”改革，将安徽政务服务网向镇村两级延伸，成功点亮镇村两级网上办理事项230项，让“最多跑一次”照进现实。 养生潜口更加靓丽。生态环境持续优化，农村环境“三大革命”有序推进，垃圾市场化保洁实现镇域全覆盖，潜口、澄塘村污水项目有序推进，全镇完成改厕370户，新增2星级旅游公厕一座;污染防治成效显著，先后关停养殖场10家、技术改造14家，完成140亩黄杭高铁唐模制梁场生态修复，“大棚房”专项整治有力推进;“林长制”全面压实，秸秆禁烧、森林防火实现“零火点”，有害生物防治有序推进，森林增绿增效工程稳步进行，完成人工造林71亩、森林抚育2360亩、退化林修复320亩;巩固提升“河长制”，治水成效显现;6个村“生态美超市”挂牌运营。潜口乡村越发美丽，高位推进澄塘中心村省级美丽乡村建设，巧用坛坛罐罐，烙上独有印记，“美丽澄塘”品牌效益显现;潜口、坤沙、唐模、蜀源等4个已建成中心村建后管养紧抓不放，上汪等6个自然村环境整治有序推进;强化“蓝色屋面”整治，留住了乡愁底色。澄塘村获评区“美丽庭院”示范片、陈勇利等8户获评区“美丽庭院”示范户。乡风民风愈加淳朴，扎实推进移风易俗，“一约四会”作用发挥明显;社会主义核心价值观深入人心，率先实现新时代文明实践所站镇村全覆盖，涌现出一批农村精神文明建设典型，潜口村老年志愿者协会入选全市农村宣传思想文化及精神文明建设优秀案例，7人分别获评全省“百名福星孝星”、全市“最美助残志愿者”“潜口好人”等荣誉称号。 人民获得感更加充实。脱贫攻坚连战连捷，出台《潜口镇脱贫攻坚问责办法(试行)》，创新推行扶贫工作队长工作日报制，进一步拉紧责任链条;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查，全面实施“四季攻势”，落实“五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动”，推动“十大工程”落地见效。整合资金149万元，完成10个扶贫项目建设。新增扶贫小额信贷471.5万元，完成率117.7%。实现产业项目到村到户全覆盖，建成特色种养业扶贫基地2个、居家就业扶贫基地2个、扶贫车间1个，谢裕大、新诺精工分别入选国家、省级就业扶贫基地。11户26人顺利脱贫。20项民生工程保质保量推进，各项惠民政策全面落实，全年发放各类财政补贴资金1047万元，累计受益农户2.3万人次。城乡低保实现应保尽保。教育事业长足发展，潜口中心校中考成绩取得历史性突破。卫生计生工作水平再上新台阶。创城工作取得阶段性成果。社会养老服务体系进一步健全。社会大局和谐稳定，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，率先打造“扫黄打非”示范点，有力推进“深重促”专项行动，成功化解信访积案4件;“江淮风暴”执行攻坚战成效显著;全面完成综治中心国标化建设，基层平安创建得到加强。安全生产形势持续平稳，先后开展检查24次，发现隐患责令立即整改、限期整改。第九届村民委员会换届圆满完成，4个村一票制试点一次性成功。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、地方志、保密、食品药品安全、防汛抗旱、民宗、退役军人事务管理、残疾人、老年人等工作取得新进展。 自身建设更加深化。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强意识形态工作，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。自觉服从镇党委领导，主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理区、镇人大代表建议案17件，办复率、满意率均达100%。强化依法行政，进一步完善政府法律顾问制度。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化“两个责任”痕迹管理，深入开展扶贫领域作风专项整治、干部懒政庸政怠政专项整治，坚决查处发生在群众身边的腐败行为，紧盯“四风”新变异新动向。完成市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改及配合完成区委第五轮专项巡察。坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市区相关实施细则，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出同比下降11.2%。回顾一年来的奋斗历程，我们经受了经济持续下行的多重压力，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，潜口对外知名度和影响力进一步提升，成功获批省级现代服务业集聚区(健康养老服务类)，获评首批省级旅游小镇、省级健康小镇、省级电子商务进农村全覆盖工作示范镇、全市政务公开工作先进单位等称号。这些成绩的取得是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持潜口工作、关心潜口发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：财税增收后劲不足，农民增收渠道还需拓宽，作风建设仍需加强，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、砥砺奋进，2019年再谱新篇章2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年各项工作意义重大。总的指导思想是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大”攻坚战，以争创省级特色小镇为契机，以开展“四个年”活动为抓手，奋力开创高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长5%以上，规上工业总产值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长7%以上，新签约项目到位资金增长15%以上，旅游经济总收入增长13%以上。重点抓好以下几个方面的工作： （一）聚焦有效投入，努力在民营企业服务上取得新突破。全力推进项目建设。进一步完善党政领导包保项目责任制，严格落实“四督四保”工作要求，强化项目协调帮扶和督导调度，稳步推进桃李春风等11个续建项目，确保早建成、早投产、早收益;加大服务力度，积极创造条件，力促中远新材料、古典家居博物馆等8个新建项目早开工、早建设。全力抓好招商引资。坚持主要领导亲自抓、班子成员带头抓，进一步浓厚“全民、全员、全年”招商氛围，要求各村全年提供有价值信息5条以上、落地项目一个，做到村村有实体。同时抢抓杭黄铁路通车有力契机，加速融入杭州都市圈，瞄准长三角、京津冀等重点区域，充分利用徽商大会、中博会等会展平台，加大推介力度，积极承接产业转移，力争全年新签约项目20个以上，其中工业项目5个以上，亿元项目2个以上。全力强化要素保障。扎实开展“民营企业发展服务提升年”活动，牢固树立“为‘自己人’办事就是办‘自己的事’”理念，甘当服务企业的“店小二”，深入民企一线走访，及时协助解决企业用工、环评审批、项目立项等问题，严格落实市委市政府《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，助力民营企业健康快速发展，积极构建亲清新型政商关系。强化土地节约集约利用，加大“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，助力提高土地供给效率。 （二）聚焦乡村振兴，努力在产业转型升级上取得新突破。大力发展精致农业。扎实开展“乡村振兴提升年”活动，巩固潜口、澄塘、东山村“三变”改革及坤沙、蜀源村集体产权制度改革成果，推进唐模等4个村集体产权制度改革工作，进一步激发乡村振兴内生动力;继续开展重点区域油菜高产创建示范片建设，不断扩大玫瑰花、向日葵、猕猴桃等特色种植规模，强化家庭农场等新型经营主体培育;大力推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合，积极培育农村电子商务等新增长点，让农业在文化上有说头、在景观上有看头、在休闲上有玩头、在经济上有赚头。同时强化农业基础设施建设，抓好重大动物疫病防控。深度夯实工业基础。持续开展“四送一服”双千工程，加大谷捷散热、无极雪等4户规上企业服务力度，全力助推新诺精工上市;服务好奔马、至德POF膜等3个续建项目，确保早竣工、早投产、早达效;引导永威塑料机械等12个小微企业转型升级、做大做强，积极培育上规，根植新的经济增长点，力争全年新发展规上企业2家。推进“旅游品质”革命。将全镇旅游资源串珠成链，打造全域旅游示范点，提升“吃住行”品质，推动旅游业转型升级，做到既要“流量”又要“留量”，力争全年旅游接待量达260万人次。持续深化巩固潜口民宅、唐模古徽州文化旅游区5A景区创建成果，提升谢裕大茶博馆、金紫祠等景区知名度;以“文旅融合发展提升年”为抓手，深化文旅融合，深度挖掘古村落文化、农耕文化，持续办好“腊八”旅游文化节、舞草龙等乡村节庆活动，让乡愁成为潜口旅游鲜明标识符。持续强化农家乐管理，注重培育蜀源、唐模、潜口高档民宿集群。加强旅游安全检查，重视古民居消防安全。 （三）聚焦生态宜居，努力在养生品牌打造上取得新突破。持续推进生态保护。积极践行“两山”理论，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入推行“河长制”，强化巡查督查，严厉打击非法采砂、捕鱼，大力提升“生态美超市”，确保实现河畅、水清、岸绿、景美;全面落实“林长制”，强化有害生物防控，扎实推进林业增绿增效行动，持续抓好森林防火、秸秆禁烧工作;积极推行“路长制”，促进路常治;加强畜禽养殖管控，强化农村面源污染治理。持续抓好中央生态环保督察“回头看”交办信访件整改工作。深化建设美丽乡村。持续巩固5个已建成美丽乡村建设成果，强化结果运用，力促美丽乡村向“美丽经济”转变;抓好潜坑、板凳桥等自然村整治。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，扎实开展农村人居环境整治三年行动，有序推进农村“三大革命”，抓好“315”任务，拓展“蓝色屋面”专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。广泛深入开展群众性精神文明创建活动，全面落实创建全国文明城市三年行动计划，深入推进移风易俗，以新时代文明实践所(站)为平台，实施公民道德素质提升工程，推动美丽乡村实现“外在美”与“内在美”的有机统一。聚力打造养生小镇。加速推进小镇会客厅、紫霞美食精品街立面整治及老街入口提升工程等5个政府投资类项目建设，进一步夯实公共基础设施;加快恒大美丽之冠、远近黄山上庄、桃李春风、青春谷等重点项目建设，以潜口健康养生省级服务业集聚区为平台，引进高端业态入驻徽州小镇商业街，促进养生业态培育，全力争创省级特色小镇。 （四）聚焦民生福祉，努力在顺应群众期盼上取得新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，深入实施产业脱贫、就业脱贫等“十大工程”，全面推广“四带一自”“三有一网”“一自三合”“三业一岗”等产业、就业扶贫模式，认真实施贫困村提升行动，切实提高脱贫质量，积极防范返贫;深入开展“万名党员干部帮万户”“多企帮多村”行动，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力;认真落实健康脱贫、教育扶贫政策，提高贫困人口的幸福感和获得感。大力发展社会事业。全力推进民生工程建设，建立健全建后管养长效机制，强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。落实教学奖励资金，大力提升教师教学质量，促进教育事业优先发展;健全完善公共卫生服务体系，持续优化计划生育和妇幼健康服务;深入推进徽州古建筑保护利用工程，完成恩褒四世坊、许承尧墓保护修复项目;扎实推进传统村落村志编撰工作，完成《蜀源村志》编撰;加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设，全面提升退役军人服务管理水平，深入推进军民融合发展。高度重视妇女、儿童、老年人、残疾人等工作，积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的重要作用，统筹做好民族、宗教、档案、应急、防汛抗旱等各项工作。有效创新社会治理。创新“枫桥经验”潜口模式，充分发挥“两个中心”标准化建设作用，不断提升社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平。推广社区协商机制全覆盖，拓宽城乡社区协商范围和渠道，丰富协商内容和形式。巩固拓展“深重促”专项行动成果，建立健全矛盾纠纷多元化解机制;深入开展“扫黑除恶”专项斗争、“扫黄打非”专项整治，扎实推进基层平安建设。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、控违拆违、食品药品安全、民工工资清欠等方面工作。 （五）聚焦执政为民，努力在政府自身建设上取得新突破。坚持忠诚履职。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强意识形态工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“基层党建质量提升年”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决服从镇党委领导，严格执行民主集中制，以高度的政治责任感、强烈的政治担当推动省市区委、政府和镇党委各项决策部署落地生根、开花结果。坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。坚持依法科学民主决策，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。深入推进政务公开标准化规范化试点工作，始终让政府权力在阳光下运行。深入开展“七五”普法，全面增强群众法治观念。坚持廉洁勤政。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律规矩挺在前面;深入贯彻落实中央八项规定精神及省市区实施细则，坚持三严三实，力戒形式主义，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项整治活动，持之以恒纠“四风”、改作风，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，深化扶贫领域作风专项整治;认真抓好市委脱贫攻坚领域专项巡察、区委第五轮专项巡察反馈问题整改，持续加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，严格规范项目招投标、政府采购等行为。强化政府机关效能建设，使“马上就办、办就办好”蔚然成风。深入推进“互联网+政务服务”工作，不断提升为民服务水平。各位代表!2018年，我们过得很充实，走得很坚定;2019年我们将面对新机遇，迎接新挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以梦为马，逐梦前行，全面打响“千年古镇养生潜口”品牌，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区殷汇镇政府工作报告

  政府工作报告在殷汇镇第十七届人民代表大会第四次会议上(2019年2月27日)鲍推舟各位代表：现在，我代表殷汇镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年主要工作过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，殷汇镇人民政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持五大发展理念为引领，严格按照建设“三优池州”的要求，紧紧围绕“农业稳镇，工业强镇，商贸重镇，旅游名镇”的总体思路不动摇，聚焦乡村振兴，聚力经济发展、脱贫攻坚、环境治理协同发展，全面推进和落实了镇第十七届人大第三次会议确定的各项目标任务，全镇经济稳中向好，各方面都取得积极进展，在今年全区三级干部大会上，镇域经济、招商引资、计划生育等多项工作受到区委区政府表彰。2018年全年实现财政收入2802万元，占全年目标任务的144.5%，比2017年增长60.4%。完成固定资产投资4.75亿元，实现规模以上工业产值0.86亿元;新引进规上项目5个，省外亿元项目到位资金4.32亿元;完成限上消费品零售额984.6万元，新发展限上商贸流通企业1户。全镇新注册私营企业23户，新注册个体工商户126户。一年来，我们全力发展生态经济，农业产业提质升级。坚持稳定传统农业生产。认真落实粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定，积极提高土地利用率，加大引导扶持力度，鼓励有技术、懂经营、会管理的能人和大户扩大种养规模，努力稳定和优化粮食、牧业、水产生产。2018年各类粮食播种面积2.97万亩，优质水稻播种面积2.5万亩以上。畜牧业规模养殖场6个，养殖大户28户。水产养殖水面1300亩。聚力发展现代农业模式。紧紧围绕转方式、扩规模、强质量、提效益，加快转型传统农业，持续培育壮大主导产业。积极推广农业新技术、新品种、新概念，大力实施水稻免耕直播技术和秸秆综合利用，着力中药材基地建设和农产品品牌塑造，进一步彰显资源秉赋，拓展生态农业发展优势。着力在创新业态、规模经营和聚焦要素三个方面上下工夫，把电子商务、产业规模和工商资本有机地结合起来，积极探索现代农业新模式。增强农业保障体系建设。积极推动土地承包经营权依法有序流转，新增流转土地面积6610.77亩、林地面积3025亩。认真落实农业支持保护补贴等强农惠农政策，做好政策性农业保险工作，开展全程为民服务代理。切实抓好防汛抗旱工作，完善山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案，加大对病险水库、山塘、地质灾害点的排查与除险力度，实施“八小”水利工程9处。全面落实动物防疫责任制和森林防火责任制，有效防控非洲猪瘟疫情,全年未发生森林火情。一年来，我们全力抓好项目建设，工业基础更加稳固。项目建设乘势而为。长久物流廊道、德上高速、秋浦河航道整治、新318国道、区龙山砂石加工基地、过境高压线路等重点项目全力推进。皖宝秀山矿、创伟矿业、志康园林、业隆环保板业、英家辉建材等企业逐步壮大发展。麒麟渡改桥、沧埠桥连接线、秋浦河灌口段水毁修复、秋浦水厂崩岸治理、联丰圩宋村管涌治理、9.084公里农村畅通工程等工程顺利完工。招商引商升级提档。特色小镇建设步伐加快，招商引资形势喜人。“以诚招商、以情留商、优势引商”理念得到发挥并取得实效，新注册落户招商项目5个，一批投资规模大、带动力强的招商企业进展顺利、落地生效。开放融合持续深入。安排人员赴潜山市官庄镇等地交流党建和脱贫攻坚、赴青阳等地参观考察学习美丽乡村建设、区镇两级人大代表积极开展环境整治方面的调研等，邀请浙江商界人士来镇实地考察洽谈投资等，注重跨界融合，增进相互交流。一年来，我们全力打造美丽殷汇，人居环境显著改善。生态环境得到优化。全面排查固废及物料堆放点、涉河建筑物，共清运河道内堆积砂石9处15万吨;拆除砂石加工厂残留生产生活用房5处700平方米;清理临时搅拌站1处;拆除预制厂1家。安装了7个点14个探头沿河监控系统，全方位监管河道采砂。全面整治“小散乱污”企业环境违法行为，拆除3家塑料颗粒厂厂房设备;拆除5处非法洗(筛)砂点设备。关闭规模养鸡场1家;督促12家养殖大户整改完善污染防治配套设施，积极拓展畜牧业粪污资源化利用。全面开展堆沙场、采矿点的清理和复绿。加强国土资源管理，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。集镇面貌得到改观。突出“以点连线、以线带面、以面成体”，多措并举开展以农贸市环境整治为主线的系列环境整治专项行动，以318国道和殷石路主干线两侧、农贸市场、汇民路商业街等为重点，清除牛皮癣1000多处，清理卫生死角500多个，清除陈年垃圾600余吨，整理绿化带2500余米。对农贸市场内部划分摊位104个，拆除农贸路户外雨棚600余平米，维修刷新农贸市场内部墙体400余平米。启动集镇雨污管网建设，新增污水主管网320米。新建高速下出口两侧地标雕塑，全面更换集镇店面招牌。美丽村居得到巩固。农村“三大革命”工程全面铺开，已建成2座旅游公厕，完成800户改厕任务，实现了农村环卫保洁全覆盖。完成152户农村危房改造任务，全面提升农村困难群众居住环境。政府驻地建成区及旧溪方村中心村美丽乡村建设工程已全面结束，灌口镇阳中心村、东溪新村中心村、汇丰新村中心村已全面开工建设。一年来，我们全力增进民生福祉，和谐社会保持稳定。脱贫攻坚成效显著。精准扶贫深入实施，扶贫力度不断加大。全镇建档立卡贫困户1195户2933人，已脱贫1012户2571人，1个贫困村旧溪村2017年已出列，2018年脱贫286户679人。完成旧溪、灌口扶贫车间建设和运行，培育佛岭农庄、琅山古寨等旅游示范户，带动贫困户稳定就业。汇聚社会各方面力量积极参与扶贫开发，帮助实现贫困户的微心愿。群众福祉明显提高。全镇18个村级医疗卫生服务室有效运转，五保、低保及计生奖扶等资金足额发放到户，基础养老金和新农合户籍人口参保实现全覆盖，351、180和1579政策得到全面落实。集体产权制度改革工作有序推进。各项民生工程和2018年殷汇镇“十件实事”按期完成。社会治理持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步畅通信访渠道，涉军、涉教等各类矛盾纠纷得到积极调处。安全生产和食品药品安全形势平稳。以乡风文明、治理有效为目标，建立“新时代文明实践所”19个。此外，武装、工会、共青团、妇联、残联、关工委等事业进一步发展，民族、宗教、人口计生、统计等工作取得新成绩。一年来，我们全力加强自身建设，政府效能全面提升。依法行政坚持不懈。自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定，认真落实人大代表议案、建议;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神;持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”外监督，严格控制“三公经费”支出;加快政府职能转变，推进作风和能力建设，努力打造廉洁高效政府和“敢担当、善作为”的机关干部队伍。自身能力不断提升。严格执行中央“八项规定”，认真开展“讲重作”、“讲严立”等专题警示教育活动。加强作风建设和党风廉政建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。机关内部管理得到加强，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。政务信息公开更加透明，人大代表建议得到积极落实。村级基础显著加强。严格落实换届政策、换届纪律、人选标准和操作程序，全面完成18个村居“两委”换届选举工作。配齐配强了村居“两委”干部，增强村居“两委”班子的战斗力，现有村居两委干部106名，后备干部33名，村(居)民组长240名，党小组长118名。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是全镇上下全面贯彻落实上级党委、政府各项决策部署的结果，是镇党委统揽全局、科学决策和镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表殷汇镇人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全镇广大干部群众，向一如既往支持政府工作的人大代表，以及所有关心支持殷汇建设发展的各界朋友们，致以崇高地敬意和衷心地感谢!回首2018年，有三点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终坚持党的领导，持续突出发展这个主题，以经济建设为中心，凝心聚力抓好项目建设，持续增强综合经济实力。二是必须持续加大民生投入，扎实办好民生实事，坚持狠抓脱贫攻坚不放手，增强人民群众的获得感和满意度。三是必须持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，彰显干事成效。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇社会经济社会发展还存在不少困难和问题：全镇尚无叫得响品牌的特色产业、尚无强大的支撑产业，仍需要强力推动;集镇环境整治和环保压力依然艰巨;招商和财税收入仍需努力;政府工作人员服务能力、职业素养及工作作风仍需改进和提高;部分项目推进整体偏慢等。对于这些问题和不足，我们将高度重视，正确对待，采取有效措施，切实加以改进。 二、2019年主要工作2019年，我镇将紧紧围绕区委确定的“14810”总体思路和工作目标，进一步认清所处的历史方位，认清肩负的使命责任，树立新的更高标杆，充分运用考察学习外地先进经验，力争在重大项目、重要事项、重点课题上实现突破性进展。总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，努力践行习总书记在改革开放四十周年大会上的讲话精神，立足新时代、勇担新使命，全力加快美丽殷汇建设，绘就全面建成小康社会决胜阶段新蓝图。综合考虑我镇宏观形势和经济社会发展趋势，建议2019年全镇经济和社会发展的主要预期目标为：实现财政收入3100万元，比上年增长10%左右。计划固定资产投资和规模以上工业产值均比上年增长10%以上;完成省外亿元以上招商项目2个，发展限上商贸流通企业2户。思路决定出路，落实决定成效。全镇广大党员干部必须进一步解放思想，统一认识，牢固树立发展理念，自觉践行群众路线，突出工作重点，把握关键环节，倡导求真务实作风，弘扬奋力拼搏精神，以更加紧迫的使命感、更加强烈的责任心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，努力推动我镇经济社会全面协调发展。围绕上述工作思路和总体目标，应重点从以下三个方面着手：坚持质量第一，在推动产业结构优化升级上更进一步。做优绿色农业发展。深化农业供给侧结构性改革，积极开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新等行动，持续做大做优绿色特色农业产业，夯实乡村振兴基础。引育龙头，发挥辐射带动作用;引导创业，吸引在外成功人士员回归;培育示范，立足基础优势，培育打造可学、可复制、带动强的示范项目。聚力打造“一村一品”，推动旧溪、灌口等村中药材基地建设，提升农业档次，催生现代农业精品点，积极探索以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创业农业、农事体验于一体的田园综合体建设。加快工业发展基础。进一步树立“没有项目就没有‘发展权’”的理念，积极整合资源，将盘活存量资产与招商引资结合，围绕空间抓产业，引领小微企业做大做强，加强对民营企业的支持和服务，在优化环境上下工夫，努力形成重商兴企的营商环境、成本低廉的服务环境、规范有序的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境、廉洁高效的管理环境，推进项目建设和招商引资。支持民营实体经济。继续深入开展“四送一服”企业帮扶活动，坚决贯彻落实国家和省、市、区出台的一系列促进民营经济发展的政策措施，充分发挥已有融资、招工等平台作用，有针对性地帮助企业解决困难，保障企业健康发展。鼓励农村土地规模化流转、发展特色化种植养殖，支持民营企业投资发展生态种植、无公害蔬菜、有机茶叶、中草药、生态养殖等生态农业，加快形成生态特色农业主产区。坚持协调发展，在推进镇村整体风貌提升上更快一步。协调提升镇村整体风貌。加快创建生态村镇和推进2019年美丽乡村建设点建设，常抓“三大革命”，大力实施镇区路面改造升级、污水管网、景观提升、非机动车道、绿道建设等工程，积极推进殷汇社区、河东村实施垃圾分类处理试点。推动特色村镇建设和升级改造，注重乡土味道，体现农村特点，突出人文底蕴、生态禀赋和软实力，进一步深入挖掘殷汇历史文化、人文风情，打造好“殷汇文化大舞台”和“新时代文明实践所”，积极推介典型带动，讲好殷汇故事，弘扬传递社会正能量，唱响时代主旋律。纵深推进集镇综合治理。深化宣传教育，营造良好氛围;着力在集镇区拓展、高起点规划、完善功能、常态管理上下工夫，加大基础设施建设力度。紧抓重点环节，继续组织对辖区内环境进行地毯式清查，特别是对集镇农贸市场、殷石路两侧和背街小巷等区域进行环境提升，实现店招美化、管线落地、排水通畅，整治杆线箱、车辆乱停乱放、杂物无序摆放、道路扬尘、货车滴漏抛洒等突出问题。全面整治集镇汽车修理点和洗车点，谋划建设汽车维修综合服务区。巩固文明创建成果，提高集镇的品位，推动集镇面貌焕然一新。优化生态着力整治环境。坚持人与自然和谐共生，全面落实路长制、河长制、林长制，保持生态环境保护的高压态势，重拳打击环境污染和生态破坏，进一步加大河沙和矿山管控力度。加强水环境治理和水资源保护，推动工业固体废弃物、建筑垃圾和畜禽粪便等资源化利用，对秋浦河沿岸禁养区内的养殖场坚决予以关停。下气力持续整治塑料加工、洗砂厂等小散乱污企业，全面开展堆沙场、采矿点和取土区的清理和复绿，极力改善生态环境，巩固前期整治成果。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，加强秸秆禁烧，坚决打赢“蓝天保卫战”。坚持以民为本，在满足群众美好生活需求上更前一步。扎实推进惠民政策落实。加快养老服务事业发展，完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和残疾人等专项救助。完善就业创业平台，大力推进小微企业培育，完善落实就业扶持政策。不断提升公共服务水平，加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制。推进人口均衡发展，不断提升卫生健康优质服务水平。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工青妇、统计、民族宗教等工作。全力攻坚精准扶贫任务。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，拓宽扶贫渠道，变“大水漫灌”到“精准滴灌”，加强困难群体信息动态管理，建立有序退出的管理机制，确保精准脱贫任务取得实效。巩固平安殷汇建设成果。深入推进民主法治建设，建立健全综治维稳信访工作机制，严厉打击违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争。筑牢安全生产基础，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查和治理机制。全面整治小服装厂，抓好非煤矿山、消防、道路交通、食品等重点行业和领域安全。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;继续开展“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。全力加强平安殷汇建设，不断提高群众安全感。各位代表，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，今年我们将继续为民办好“十件实事”：一是在灌口片新建一家公立幼儿园，解决幼儿入学入园难问题;二是计划投资约3000万元，实施集镇道排、绿化提升改造等工程;三是兴建汽车维修综合服务区，整治汽车维修、加水和洗车等乱象;四是培育扶贫基地(车间)1-2个，推动贫困户稳定就业;五是实施长城圩长庄段双河口崩岸治理工程，保障岸边居民安全;六是新增一家民营医院，满足居民医疗卫生需求;七是改造龙庄与石城连接线(洪村段)道路工程，切实解决居民雨季出行难的问题;八是加强消防设施和消防队伍建设，提升集镇消防能力;九是完成石城麒麟桥连接线建设工程，取消麒麟渡口，确保两岸群众出行安全;十是建设旧溪至仰天堂桥梁工程，进一步完善景区基础设施。请各位代表予以监督和支持! 三、加强新时代政府自身建设各位代表，新时代要有新作为，新作为更需新担当，面对新形势、新任务，政府自身建设必须有新的更高要求。我们要树立新气象，展现新风貌，不断提升政府治理能力现代化水平。敢于借势借力求作为。作为千年古镇、全国中心镇，面对重任与挑战，我们将充分发挥排头兵作用，积极争当攻坚克难的急先锋，以敢于争先的勇气、奋发有为的激情、拼搏干事的信心，在推进各项工作中更快一步更进一步。提前统筹谋划定方向。围绕产业发展、经济薄弱的问题，围绕近年来群众呼声较强烈的意见建议，在公共财力有限、现有条件受限的前提下，我们将罗列一部分问题和建议作为重大课题，积极探索进行先期调研和论证，提前做好各项准备工作，为今后发展精准施策打基础。完善机制体制促规范。认真贯彻执行民主集中制，严格执行党委议事规则，进一步完善村居财务管理制度，规范招投标制度，强化工程项目管理，切实加强财政公共资金支出监管。继续深化推行政务公开，接受群众监督。坚持党建核心引领，为全镇发展提供动力支撑。强化自身建设提效率。用理论武装大脑，用思想指挥行动。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建设廉洁政府。坚持实事实干，以群众最关心的问题为导向，政府班子成员带头深入基层群众，访民情、听民意、解民忧，厚植执政基础。各位代表，奋进新征程，追梦新时代。我们将在贵池区委、区政府和镇党委的领导下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，真抓实干、狠抓落实，为决胜全面小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2021年砀山县政府工作报告

  2021年1月8日在砀山县第十六届人民代表大会第五次会议上砀山县人民政府县长；陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展持续向好。预计，全县地区生产总值255亿元，增长4.5%；财政收入19亿元，增长4.8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长1.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%；节能减排全面完成控制指标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）共克时艰战疫情、筑防线，疫情防控常态长效疫情应对及时有力。全面贯彻党中央和省市决策部署，第一时间成立疫情防控指挥部，建立联防联控机制和覆盖全县的网格化防控体系，迅速建成医学隔离救治点、发热门诊和分诊中心，实现了应收尽收、应治尽治，7名确诊患者全部康复，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。复工复产快速有序。认真落实复工复产各项举措，建立领导干部包保联系企业制度，派驻疫情防控指导员376名，帮助企业融资45.8亿元，减免税费5.65亿元，实现企业全部复工复产、学生安全有序返校，生产生活秩序全面恢复，保住了经济社会发展“基本盘”。常态化防控持续巩固。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，不断加强防控体系建设，组建了流行病学调查、消杀应急、采样检测、医疗救治等4支应急队伍，储备了可供1个月的防疫物资。有序推进疫苗接种，系统开展防疫指挥体系应急演练。建成3个核酸检测机构，可实现5日内全县全员检测。 （二）勠力同心抓落实、促成效，“三大攻坚战”扎实推进精准脱贫高效深入。坚持“抗疫情、补短板、促攻坚”，全力对冲疫情影响。开展“春夏秋冬”四季攻势，投入扶贫资金2.97亿元，实施产业扶贫项目486个，开发公益性岗位3734个，剩余1869名贫困人口全部脱贫。“三保障一安全”问题动态清零，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险全部消除。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫审计反馈问题全部整改，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。全面落实河长制，扎实开展“清河行动”，清理河道220公里。环城河综合治理加快推进，城区黑臭水体基本消除。严格落实“五控”措施，开发区工业集中供热建成运营，PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比例提高13.6%。大力开展固废专项整治行动，处置违规倾倒固废行为6起。畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%，获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县。自然保护地整合优化顺利完成。新增造林7560亩，完成森林抚育13万亩。重大风险有效防控。全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，扎实做好各领域风险防控。全口径政府债务监控机制初步建立，148家机关事业单位及融资平台纳入动态检测，政府债务风险整体可控。清理整顿违规违法金融机构3家，金融环境秩序良好。依法依规做好问题楼盘处置工作，积极防范化解社会领域风险。 （三）全力以赴稳增长、促发展，经济运行持续向好工业经济企稳复苏。新增规上工业企业20家，规上工业增加值增长4%。完成工业技改投资14.8亿元，增长3.5%。“3111”工程首位产业产值210亿元，实现税收2.79亿元。培育专精特新企业8家、高新技术企业2家。战略性新兴产业产值8.5亿元，增长20%。通过质量管理认证企业46家，授权发明专利54件。深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进“四送一服”专项行动，解决企业实际问题127个。现代农业快速发展。农业生产保持稳定。新增规上农产品加工企业12家，市级以上龙头企业14家，农业产业化联合体2家。新培育“三品一标”农产品29个，砀山油桃获国家农产品地理标志登记保护。全国农民专业合作社质量提升整县试点有序推进，市级以上合作社达167家、家庭农场106家。数字农业加快发展，创建国内首个“区块链村”。酥梨产业纳入国家首批优势特色产业集群、入选全省首批“一县一业（特）”全产业链示范创建，获评“中国梨都”荣誉称号。第三产业亮点纷呈。成功举办首届中国马术耐力锦标赛，马术小镇入选省级特色小镇，梨树王景区获评国家4A级景区。创新举办线上“梨花节”，累计“云游”2200余万人次。电商交易额突破60亿元，全省农村电商提质增效电视电话会议专题介绍我县发展成效，被评为国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县、安徽省农村电商优化升级工作示范县。环城河夜间经济带初具规模。外贸进出口总额1.2亿美元。有效投入持续扩大。深入开展“融入长三角一体化重点项目建设推进年”活动。争取中央预算内投资项目12个、资金7500万元。列入省亿元以上重点项目93个，完成投资110亿元；申报地方专项债券和抗疫特别国债项目11个，发行债券资金11.4亿元。设立产业引导基金2.8亿元。招商引资签约项目57个，协议投资110亿元。迈瑞医疗科技产业园正式签约。梨园机场、林屯水库等重大项目开工建设。高端数控产业园、广电中心等36个项目加快推进。广建玻璃、佳士德智能科技等15个项目竣工投产。 （四）持之以恒强基础、促提升，城乡面貌大为改观城市建设提速提效。国土空间规划编制全面启动，47项重点工程完成投资60亿元。全年征收房屋70万平方米，改造老旧小区2个，新建保障性住房2000套。S401一期和上跨陇海铁路立交桥主体完工，芒砀北路、新政西路全面贯通，人民中路、芒砀中路改造完成。城市排水防涝工程扎实推进。7.5万吨水厂、高铁新区污水处理厂建成运营。城区集中供热覆盖小区38个。万达广场建成开业，多中心城市商圈布局基本形成。城市管理日益精细。成功创建“安徽省文明县城”。“城市大脑”开工建设，5G网络城区覆盖率达90%以上。清查地下管网870公里，市政道路雨污分流基本完成。大力整治市容市貌，经营秩序、户外广告等进一步规范。广泛开展“文明餐桌”“光盘行动”，深入整治城区交通秩序，乱停乱放、占用消防通道等行为显著减少。新建红山公园、梨花游园等公园游园10座，新增城区绿化10万平方米。农村基础更加巩固。投资5900万元，完成氟改水项目12处。投资1.5亿元，改造老旧供水管网3750公里。投资6800万元，完成农田水利项目6万亩。投资6500万元，改建农村道路103公里。2019年度6个美丽乡村省级中心村全部建成，2020年度5个中心村快速推进。农村“房地一体”确权登记颁证工作有序推进。完成城乡建设用地增减挂拆旧复垦2450亩。农村人居环境整治三年行动目标顺利实现。 （五）千方百计补短板、促和谐，民生福祉持续增进社会保障稳步提高。投入17.4亿元，完成33项民生工程。新增城镇就业7793人。城乡基本养老保险参保率97.2%、医疗保险参保率104.1%。城乡低保统筹合一，在全市率先实现审批权下放。发放救助资金1.6亿元，累计救助困难群体4万余人。全年归集住房公积金2.9亿元，发放贷款2.1亿元。大力推进养老服务体系建设，智慧养老服务综合管理平台初步建立。严格落实粮食安全责任制，高质量完成储备粮轮换。社会事业加快发展。砀城一小、砀山四中等20所中小学、幼儿园改扩建完成，实验小学新政路分校开工建设。农村教学点智慧课堂实现全覆盖。深化文明村镇建设，新建农村综合文化服务中心6个。砀山科技馆完成布馆。妇幼保健院、疾控中心投入使用，精神病院、县医院传染病区主体完工，县医院内科综合楼开工建设。成功创建乡镇综合二级医院5所，组建紧密型医共体2个，分级诊疗体系更加完善。积极推进“爱国卫生运动”，成功创建省级健康促进县，省级卫生县城通过初验。第七次全国人口普查、第三次国土调查顺利完成。社会治理全面加强。深入开展“1+6+N”专项行动，安全生产形势持续稳定。食药市场规范有序。不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访积案得到有效化解。推深做实扫黑除恶专项斗争，大力开展“行业清源”专项行动，群众安全感、满意度显著提升。连续六届被省委、省政府评为“平安县”。“七五”普法圆满收官。国防动员、双拥共建、人民防空全面加强。民族宗教、防灾减灾、外事侨务、对台、气象、档案、地方志、红十字、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。 （六）转变作风勇担当、促实干，自身建设全面加强严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“三个以案”警示教育，持续巩固主题教育成果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案394件，办结率100%。主动接受社会和群众监督，公开政务信息2.3万余条，受理群众诉求1.6万余件，办结率100%。持续整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，加强重点领域、关键岗位监督管理，开展中层股室测评和“中梗阻”整治，小微权力监管平台上线运营。深化“互联网+政务服务”，设立7×24小时不打烊“随时办”服务场所183处，关联事项15755个。推进审计监督全覆盖，完成审计项目28个。持续转变工作作风，政府文件、全县性会议同比下降4.9%、57%。各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回首过去五年，我们经受住了经济下行和新冠肺炎疫情的严峻考验，以功成不必在我的境界，沉着应对，克难致胜，开创了高质量发展新局面。地区生产总值年均增长9%；财政收入年均增长13.48%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%。梨都大地发生了新变化、增添了新活力，创新型“五个砀山”建设迈出坚实步伐。五年来，我们致力于精准方略，脱贫攻坚成果瞩目累计投入扶贫资金21亿元，10.24万建档立卡贫困人口全部脱贫，60个贫困村全部出列，高质量实现“县摘帽”，脱贫攻坚成效考核有望连续4年进入全省第一方阵。全国产业扶贫调度会、全省贫困县退出工作现场推进会在我县召开，砀山酥梨产业扶贫、电商扶贫等典型做法在全国会议推介，消费扶贫得到省委肯定，“励志女孩”李娟获全国脱贫攻坚奋进奖。五年的风雨历程，锻造了一支敢于冲锋、善打硬仗的“扶贫铁军”，奠定了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的坚实基础，彰显了新时代砀山人的历史担当。五年来，我们致力于创新发展，产业结构持续优化深入实施创新驱动发展战略，建成国家级众创空间1家、省级众创空间2家。研发经费支出年均增长20%。发明专利授权84件，较“十二五”大幅增长。创建省名牌产品13个，获“安徽省质量强县”称号。传统产业提档升级，果蔬食品纳入省级县域特色产业集群（基地）。机械电子、医疗器械等新兴产业快速发展，高新技术企业达到13家，产值年均增长30%。现代农业高效发展，“一号梨园”辐射面积2万亩，“砀山酥梨”公用品牌价值达190.6亿元，“梨，还是砀山的好”响彻全国。电子商务高速增长，农村电商走在全省全国前列。三次产业结构从26.8:44:29.2调整到16.6:31.4:52，服务业成为拉动经济增长的重要力量。五年来，我们致力于协调发展，城乡面貌发生巨变构建了高效的砀城大征迁大建设大创建指挥体系，干成了一批过去想干而没有干的大事，“五年再造一个新砀城”的目标基本实现。城市征迁总量近1000万平方米，新建高品质生活小区47个，医院、学校、商业综合体等一大批配套设施相继建成，13万农业转移人口落户县城。建成公园游园29座，新增绿化150万平方米，成功创建“国家园林县城”。新建改建城区道路36条，“内成网、外成环”格局基本形成。德上高速砀山段双向贯通，郑徐高铁建成运营。所有镇（园区）通二级公路，所有自然村通水泥路。成功纳入引江济淮二期工程，农村规模水厂全部完成氟改水，安全饮水实现全覆盖。新建大中型变电站7座，改造农村电网2280公里，供电可靠性和电压合格率位居全市前列。城乡环卫实现一体化，覆盖所有自然村，农村人居环境得到新提升。五年来，我们致力于绿色发展，生态环境持续改善深入实施“生态立县”战略。各级环保督察反馈问题全部整改销号。开发区工业污水处理厂、13个镇（园区）污水处理厂建成运营，城乡黑臭水体得到有效治理。黄河故道备用水源地建设加快推进，主要河流水质稳定达标。整治“散乱污”企业492家，燃煤小锅炉全部淘汰，秸秆禁烧连续九年实现“零火点”。在全市率先建成垃圾发电项目，城乡垃圾实现无害化处理。严守耕地保护红线，新增耕地1.6万亩，连续5年实现耕地占补平衡。扎实推进森林增长工程，累计完成造林2.6万亩，成功创建“安徽省森林城市”。大力推进“生态旅游+休闲体育”，高水平举办7届国际马术耐力赛和首届中国马术耐力锦标赛，“马术名城”效应凸显，“梨花（采梨）节”成为国内最具特色的生态旅游品牌。五年来，我们致力于开放发展，活力动力日益增强“放管服”改革不断深化，实现“最多跑一次”事项1800项，累计取消行政审批事项17项。各类市场主体由1.66万户增加到5.83万户，民营经济占经济总量的比重提高到76%，年均增长10%。先后争取实施国家级、省级改革试点13项，政府机构改革、农村“三变”改革等重点改革任务全面完成，电商进农村经验做法全国推介。经济开发区体制机制改革顺利完成，正式获批省级开发区，纳入国家开发区名录。招商引资累计利用省外资金157亿元。实现外贸进出口总额5亿美元，年均增长12.5%。省重点项目累计完成投资534亿元，争取中央预算内投资项目46个、资金4.2亿元。五年来，我们致力于共享发展，民生福祉显著提升财政民生支出始终保持在85%以上。累计新增城镇就业3.6万人，登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，城乡低保实现统筹。普惠性学前教育体系初步建立，义务教育巩固率达98.6%。社会治理体系不断加强，扫黑除恶专项斗争取得重要战果，“守护平安”系列活动扎实有力，文化、医疗、养老等公共事业体系更加完善。先后荣获“中华诗词之乡”“全国书香城市”“全国群众体育先进县”等称号。各位代表！攻坚克难五年砥砺奋进，不忘初心终获春华秋实。“十三五”取得的一系列成就，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全县干部群众团结拼搏、勤勉奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各行各业的全体劳动者，向各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持砀山建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！各位代表！凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小、工业发展质量和效益不高；公共卫生应急管理体系存在一些短板和薄弱环节；乡村振兴和新型城镇化仍任重道远；教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有差距；少数干部担当意识、服务意识不强，营商环境仍需优化。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固脱贫成果，加速乡村振兴步伐，加快融入长三角一体化发展，全力打造“三区两地一中心”，奋力开创新阶段现代化美好砀山建设新局面。综合考虑，今后五年经济发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右；财政收入年均增长10%左右；固定资产投资年均增长9%左右；规上工业增加值年均增长8%左右；社会消费品零售总额年均增长7.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长9%、10%左右。重点抓好以下五个方面：一是强化创新引领，塑造经济发展新优势。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。立足四大“主导产业”，开展产业链补链固链强链行动，构建现代化产业集群，加快建设新型工业强县。围绕医疗器械、高端装备等领域，培育引导新兴产业集聚发展，构建战略性新兴产业增长引擎。高水平规划建设通用航空产业园，发展通航制造、通航运营、飞行培训等相关业态，打造中部地区通用航空产业发展示范区。加快推进国家“数字乡村”试点县建设，大力发展数字农业，以“一号梨园”为蓝本，推动数字经济与现代农业深度融合，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。提升发展电商产业，全力推进国家“互联网+”农产品出村进城试点县建设，打造全国农村电商物流发展引领区。强化企业创新主体地位，完善科技创新政策体系，提升全社会科技进步水平。二是强化协调联动，构建城乡发展新格局。坚持以人为核心的新型城镇化，提升城市综合承载能力，到2025年，建成区面积达到50平方公里，城镇常住人口达到50万人，打造省际交汇区域现代化副中心城市。大力推进城市西进战略，全面规划建设西部新城。大力实施城市更新行动，推进重点镇建设，持续提升城镇品质内涵。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。严格执行耕地保护制度，加大农业水利设施建设力度，高标准建设小麦良种繁育基地。统筹城镇和村庄规划建设，实施乡村建设行动，推动城乡居民生活基本设施大体相当。加强农村突出环境问题综合治理，全面提升农村人居环境。深化农村改革，巩固并用好产权制度改革成果，大力发展新型农村集体经济。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动产业扶贫可持续发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是强化绿色发展，打造生态文明新样板。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，建设人与自然和谐共生的美丽砀山。推进绿色低碳发展，推广使用清洁能源。强化国土空间规划和用途管控，牢牢守住生态红线、耕地红线和城市边界线。深入打好污染防治攻坚战，基本消除城乡黑臭水体和重污染天气，推动城乡垃圾分类处置和资源化利用。提高资源利用效率，实施引江济淮二期工程和水资源配置骨干工程，高水平推进矿产资源开发利用。稳定生态屏障，大力开展国土绿化行动，确保森林覆盖率稳步提升。做强生态产业，持续放大“中国梨都、马术名城”品牌效应，提升发展以“节赛”为带动，多业态融合发展的文旅经济，打造全国康养休闲度假目的地。四是强化开放融合，形成合作共赢新局面。深度融入长三角一体化发展和淮海经济区建设，积极推进各领域合作，精准承接长三角地区产业转移，全力打造皖北承接产业转移先行区。协同推进徐州-砀山-商丘高速公路等重大交通项目，全力推进G237、S401、S301等国省干线建设，同步推进物流与优势产业联动发展，提升与周边城市互联互通水平。突出招商引资“生命线”地位，聚焦长三角区域和淮海经济区，完善差异化、特色化优惠政策，努力引进一批“区域500强”“行业500强”和国内知名企业。转变外贸增长方式，大力支持本土优势产品开拓国际市场。聚焦提升要素配置效率，深化重点领域改革，打造法治化市场化营商环境，促进民营经济健康发展，进一步激发经济社会发展新活力。五是强化共建共享，实现生活品质新提升。全面落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。大力发展职业教育，全面发展普惠制学前教育，完善中小学校布局，推动优质教育资源均衡分布。健全多层次社会保障体系，提高社会保障水平。深化医药卫生体制改革，全面建立优质高效的医疗卫生服务体系。大力保护和传承传统民俗文化，加快发展现代文化产业。强化应急管理体系建设，完善和落实安全生产责任制，切实保障人民群众生命安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾综合治理机制。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系，大力建设更高水平的平安砀山。 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入、城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；确保完成节能减排任务。重点抓好以下七个方面工作： （一）紧扣创新驱动，全力推进转型升级强化创新驱动作用。深入实施“1525”行动计划，加快传统产业升级改造，力争列入市技改项目30个，技改投资增长10%以上。持续推进科技创新“151工程”，加大高新技术企业培育力度，新增高新企业2家、战新企业3家。加强科技服务机构建设，大力引进市级以上高层次科技人才团队。加强知识产权管理，力争授权专利200件、新增发明专利60件。完善创新平台，培育省级以上企业技术中心2家。强化工业主导作用。坚持新型工业化不动摇，新增规上企业15家以上。推进首位产业提升工程，实现首位产业产值增长10%以上，争创安徽省产品质量提升示范区。不断拓展机械装备制造业发展空间，加快推进普拓斯减速机、中超环保设备等项目进度，力促固亚德电力设备、台商高端数控等项目投产达效。积极发展医疗器械产业，放大迈瑞医疗品牌效应，努力招引一批配套企业。加快发展新能源、新材料，力推迪孚锂电池、中车风电等项目建成投产。强化项目带动作用。聚焦长三角一体化，紧盯国家重点支持领域，谋划储备项目332个，力争列入省亿元以上项目45个，争取中央预算内投资项目15个，发行专项债券项目14个。探索开展项目审批“承诺制”，进一步精简项目审批手续和审批流程。严格落实“四督四保”制度，建立“要素跟着项目走”综合保障机制，切实把资源优先投向重点优质项目，确保迈瑞医疗科技产业园等29个项目开工建设，梨园机场等45个项目快速推进，微谷研发中心等10个项目竣工投产。强化民营主体作用。全面落实支持民营企业加快改革发展与转型升级“38条”，精准推进“四送一服”双千工程，激发民营企业活力和创造力。大力推进“大众创业、万众创新”，重点扶持初创企业，新增民营企业2900家以上、个体工商户3300户以上。引导金融机构、政府性担保公司拓展融资渠道，降低企业融资成本。大力支持企业挂牌上市，力争主板备案1家、新三板挂牌1家、省股权交易中心挂牌15家。大力弘扬企业家精神，为经济社会发展持续注入正能量。 （二）紧扣规划引领，全力提升城市能级城市功能再优化。加快构建“多规合一”的国土空间规划体系，引领城市高质量发展。推进西部新城基础设施配套，启动县医院西区、人民路西延等项目，建成S401上跨陇海铁路立交桥、新广电中心、中原路110千伏变电站。持续推进城市更新，完成房屋征收60万平方米。加快6处在建保障房进度，尽早让群众搬新家、住新房。改造东南二环路，打通梨园路等5条断头路，启动东升南路下穿陇海铁路工程，持续完善城区路网。建成体育公园、泰山公园、环城河公园二期等8座公园游园，新增绿化40万平方米，塑造更多的居民休闲健身打卡地。新建5G基站323个，实现城区5G网络全覆盖。城市管理再精细。深入推进城市管理水平提升年活动。拓展“城市大脑”平台服务功能，建设新型智慧城市。加强城区停车设施规划建设，增设充电桩50个，增加停车位500个，有效解决停车难题。启动5万吨地表水厂规划建设，完成第一水厂除氟设备安装。统筹推进各类管网改造提升，实现城区道路“最多挖一次”。加快城区雨污管网分流改造，完善城市防洪排涝体系，彻底解决城区内涝问题。全面推广“红色物业”，实现老旧小区、安置小区全覆盖。深入开展爱国卫生运动。启动垃圾分类小区试点，引领生活垃圾分类“新时尚”。启动国家文明城市创建，着力提升市民文明素养。 （三）紧扣脱贫巩固，全力推动乡村振兴持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，严格执行现行扶贫政策，确保政策支持不滑坡、不断档。紧盯“三户一体”，聚焦“三保障一安全”，完善动态监测机制，加大帮扶救助力度，确保消除返贫致贫风险。紧盯产业扶贫、就业扶贫两大关键，完善利益联结机制，实施到村到户项目669个，开发公益岗位3533个，确保已脱贫群众收入持续稳定。坚持和完善驻村帮扶、定点扶贫等机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。持续做优现代农业。围绕打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，不断完善现代农业产业体系。大力实施农产品加工“五个一批”工程，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。大力建设安徽酥梨国家优势特色产业集群，深入开展“一县一业”全产业链示范创建。扩大“一号梨园”试点范围，新建示范核心园1000亩。完善农产品质量安全监管体系，新增“三品一标”产品认证10个。持续壮大现代农业生产经营主体，新增市级以上合作社5个、家庭农场10个。实施高标准农田建设6万亩，农田水利“最后一公里”3.5万亩，建成林屯水库。继续扩大农业保险覆盖面，不断增强抵御自然灾害能力。实施乡村建设行动。深入整治农村人居环境，巩固三年行动成果。提高农村垃圾收运效率，推进秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用，确保利用率高于省定标准。完善镇（园区）污水管网，提升污水收集处理能力。全面建成2020年度5个美丽乡村省级中心村，加快建设2021年度8个中心村。继续推进“四好农村路”建设，实施农村道路提升工程100公里，建成城乡客运一体化运营体系。加快农村饮水安全工程信息化建设，完成农村供水老旧管网改造1000公里。深化农村集体产权制度改革，基本完成农村“房地一体”确权登记颁证工作。全面实施村集体经济“十百千”工程，进一步提高集体经济强村比重。推动基层民主建设，倡导文明乡风，增强村级自治和服务功能。 （四）紧扣新型业态，全力做强第三产业推动电商产业提档升级。紧抓我县列入国家“互联网+”农产品出村进城工程试点机遇，探索农村电商发展新方向，拓宽农产品线上线下销售渠道。加强电商人才队伍建设，争取成立淘宝村播学院，扩大“直播经济”规模和影响力。加强跨境电商龙头企业引进，鼓励本地电商企业拓展国际市场。推广应用“区块链”技术，挖掘培育特色乡土产品，打造电商特色品牌10个。引导县内规模电商企业、合作社、果蔬加工企业抱团发展，打造电商产业联合体，力争电商销售额增长15%。推动商贸流通提档升级。鼓励传统商贸流通企业电商化、数字化改造，促进线上线下融合，推动本地商贸流通网络扩容提质。围绕万达广场、奥园广场、古城商业街等现代城市综合体，打造新消费场景，推动消费升级和商业变革。积极推进亚琦国际物流商贸城、农产品电商物流园、京东云仓、邮政仓储分拨中心建设，完善冷链物流配送体系，增强农产品商品化处理和错峰销售能力。加大商贸企业培育力度，新增限上商贸流通企业10家。支持企业扩大对外贸易，力争实现外贸进出口总额1.2亿美元。推动全域旅游提档升级。积极开展全域旅游四级联创，争创省级优秀旅游乡镇1个，省级乡村旅游示范村2个。围绕梨树王4A级景区，强化基础设施配套；围绕黄河故道旅游观光带，打造省级旅游度假区；围绕全县旅游资源串联整合，加快建设“一号公路”，全面完成国家全域旅游示范区创建。加快推进马术小镇、酥梨小镇等省级特色小镇建设，继续办好“梨花（采梨）节”，高水平举办梨园马拉松、国际马术耐力赛、中国马术耐力锦标赛等精品赛事。力争全年接待游客300万人次，旅游综合收入12亿元。 （五）紧扣“两山”理念，全力守护生态屏障夯实绿色发展基础。坚决打赢蓝天保卫战，大力推进“散乱污”企业、建筑施工扬尘、柴油货车污染、非道路移动机械等专项治理，继续保持秸秆禁烧零火点，力争实现PM2.5平均浓度下降5%，空气优良天数比例提高8%。着力打好碧水保卫战，持续开展清河行动，加大入河排污口监管和黑臭水体整治力度，确保主要河流和出境断面水质稳定达标。扎实推进净土保卫战，强化农村面源污染治理和土壤污染管控修复，提高城乡固废处置能力。严厉打击各类环境违法行为，坚决守住生态底线，让蓝天白云、绿水青山永驻砀山。加强生态文明建设。编制生态环境保护“十四五”规划，统筹推进山水林田湖草生态保护修复。全面落实长江十年禁渔政策，扎实做好黄河故道禁渔工作。深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动和林业增绿增效行动，积极推进全国林长制改革示范区建设，新增造林2.4万亩，森林抚育19.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，争创国家森林城市。拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道，持续创新“生态+”发展模式，打造一批生态经济发展示范样板村。 （六）紧扣建强载体，全力承接产业转移聚力做强承接平台。全面对接《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，举全县之力支持园区建设，进一步将土地、资金、人才等要素向园区集聚。大力整合园区土地资源，清理盘活存量用地。发挥产业基金引导作用，撬动更多社会资本参与园区建设。制定人才引进专项政策，提高人才吸引力。坚定“一区多园”发展模式，继续做大做强医疗器械、果蔬食品、板材家居、纺织服装等主导产业园，加快推进高端数控、智能制造等新兴产业园，完善专项支持政策，为苏浙沪地区产业转移量身定制专业园区。全新理顺承接机制。进一步创新开发区行政管理，积极探索统分结合的管理制度和条块联动的工作机制，构建“一个平台、一个主体、多块牌子、一套班子”的管理体制。全面落实开发区赋权清单制度，进一步下放经济管理权限。推行能评、环评等区域化评估评审。调整招商重点，加强与苏浙沪地区联系沟通，建立产业转移与承接需求信息对接机制，打通产业有序转移和精准承接通道。积极探索多渠道利益共享机制，切实增强转移项目落地吸引力。 （七）紧扣为民宗旨，全力增进民生福祉完善社会保障体系。继续实施民生工程项目。全面落实稳就业政策，积极拓宽农民工、退役军人、高校毕业生等创业就业渠道，新增城镇就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体，加强城乡低保、五保供养、临时救助等各项工作有效衔接。启动养老服务新三年行动计划，大力发展医养结合养老、健康养老、社区养老。强化医保基金监管，优化异地就医备案流程，让群众就医更为便捷。完善公共服务体系。坚持办好人民满意的教育。发展普惠性学前教育，新增普惠性幼儿园15所。优化城区学位供给，新建、改建城区中小学5所，保障农业转移人口随迁子女受教育权益。深化职业教育产教融合，开工建设西部职教园区。建立健全重大疫情防控机制，加强疾控人才队伍建设，提高公共卫生应急能力。加快推进县医院内科综合楼、传染病区建设，开工建设中医院传染病楼。强化中医药传承创新发展。加强公共文化服务阵地建设，强化公共文化设施管理使用。完善社会治理体系。推进雪亮工程和公路公安检查站建设，健全社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“守护平安”系列行动，切实维护人民群众生命财产安全。持续加强食药安全监管，保障群众饮食用药安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制较大安全生产事故发生。扎实做好全国第一次自然灾害综合风险普查，全面提升防灾减灾救灾能力。加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案。坚持底线思维，坚决防范化解重大风险。扎实开展科普为民惠民行动，增强全面科学素质。启动实施“八五”普法。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等发挥桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、气象、防震、档案、统计、地方志等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新征程，我们必须加快转变政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力打造人民满意的服务型政府。一是坚持政治为先。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，确保党中央决策部署落实到政府工作各领域各环节。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，坚持政治监督谈话制度，提高政治能力，锤炼政治品格，发扬斗争精神，增强执政本领。二是坚持依法为本。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通群众参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范文明公正执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督，推动公共资金项目审计全覆盖。深化政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。三是坚持简政为要。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，探索建立项目审批“绿色通道”，大力优化营商环境，提高综合竞争力。深入推进“双随机、一公开”，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，进一步规范自由裁量权。大力推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、一站式服务”，打破数据壁垒，实现数据资源整合共享，全面推行并联审批和在线审批，提高行政审批效率。四是坚持廉洁为基。坚决落实主体责任，强化政治担当，狠抓责任落实，推动政府系统党员干部知责明责、守责担责。支持纪检监察机关依法履行职责，有效发挥“小微权力”监管平台作用，加强基层“微腐败”治理。大力整治形式主义、官僚主义，防止文山会海反弹，县政府文件会议再压缩5%左右。牢固树立“过紧日子”思想，大力压缩一般性支出，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各位代表，新阶段蕴含新机遇，新征程赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

• 【马鞍山招商】马鞍山市政府工作报告

  2021年1月12日在马鞍山市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长袁方 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 2020年是马鞍山发展史上极不平凡的一年，更是具有划时代和里程碑意义的一年。8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察，提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，为我们指明前进方向、带来重大机遇、赋予新的使命，让全市人民倍感振奋、倍增信心。这一年，我们牢记嘱托、开拓奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦“四高”目标，实施“五大提升行动”，建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”迈出坚实步伐。这一年，我们坚定信心、迎难而上，按照中央和省市决策部署，全力迎战百年未有之“大变局”“大疫情”和历史罕见之“大汛情”的三重严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在一季度经济总量负增长3.9%的情况下，经济运行持续回升、回归常态，季度考核持续居全省前列。预计全年GDP增长4%以上。这一年，我们锐意进取、砥砺前行，干成了一批标志性、引领性的大事要事和喜事。期盼多年的宁马城际破土动工。宝武马钢营业收入首次突破千亿元，华菱星马与吉利汽车成功重组。同兴环保等3家企业首发上市，实现十年来国内主板上市零的突破。成为全省首个生态文明建设示范市，长江采石矶文化生态旅游区获评5A级景区。成功蝉联五届全国文明城市、四届全国双拥模范城荣誉称号。3县3区全部入围全省县域经济高质量发展考核先进行列，4个开发园区综合考核进入全省29强。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全面小康指数居全国第49位。 回望过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）聚力应对风险挑战，经济社会稳定恢复。疫情防控取得重大战略成果。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，第一时间建立强有力的指挥体系，在全省率先启动全面防控。广大医护人员白衣为甲、逆行出征，各级党员干部职工和社区工作者闻令而动、冲锋在前，各界志愿者日夜坚守、无私奉献，广大人民群众、企业家等主动配合、鼎力支持，构筑起守护生命的铜墙铁壁，用1个月时间控制住疫情蔓延、45天时间实现住院患者“清零”且零死亡。我们同气连枝、守望相助，先后派出7批次42名医务工作者驰援武汉，代表全省组建驻禄口机场等专班，圆满完成任务。动态调整“外防输入、内防反弹”各项措施，慎终如始抓好常态化精准防控，局势平稳。抗洪救灾取得重大胜利。面对长江水位7次破历史新高、12条通江河流超历史极值的特大洪水，各级党员干部群众奋战在抗洪救灾第一线，3200名基干民兵和驻地官兵昼夜坚守，3700余名任务部队官兵紧急驰援，处置险情787处，转移安置群众10.8万人；“四启动一建设”有序开展，363个水利工程水毁修复项目全面完成，44.9万受灾群众生产生活全面恢复。复工复产取得重大成效。在全省较早出台支持中小企业共渡难关“19条”等惠企政策，深入开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决问题4230个，减税降费32亿元；创新实施中介机构帮助申报惠企政策，兑现资金17.6亿元；存贷款增长16.8%；新发展市场主体3.06万户，新增规上工业企业134户，规上工业增加值增长6.2%。财政收入突破300亿元，增长5.6%、居全省第1。线上线下消费双向发力，社会消费品零售总额795亿元、增长2.5%。 （二）聚力推动产业突破，发展动能持续增强。创新能力加快提升。深入推进国家创新型城市建设，创新能力指数居全国第38位；全社会研发投入占GDP的3%；每万人有效发明专利拥有量28.6件，居全省第3位。成为全省唯一的长三角科技创新券通用通兑试点城市。强化企业创新能力提升，新认定高新技术企业120户，高新技术产业增加值增长20%。引进“龙马”“骏马”“驿马”人才3255人，开展首届“突出贡献人才奖”表彰。加强创新平台建设，成立院士、博士后工作站9家，马钢轨道交通关键零部件省技术创新中心获批，安工大马鞍山产业学院、企业家学院揭牌。产业转型提质增效。大力开展“产业升级突破年”活动，加快打造“1+3+N”产业集群，宝武马钢钢产量突破2000万吨，特种冶金材料新基地等项目落地；三大战新基地总产值达400亿元，带动战新产业产值增长22%；3户企业入选国家专精特新“小巨人”企业，含山绿色智能铸造成为省级县域特色产业集群。大力推进传统产业改造提升，新增省级智能工厂和数字化车间16个，全省推进5G示范应用现场会在我市召开。工业企业亩均效益评价实现全覆盖，倒逼150户低效企业转型或退出；清理处置批而未供和闲置低效用地8625亩。服务业增加值增长3.2%，慈湖高新区入选国家级双创示范基地，花山区互联网特色小镇入围全国50强，创客+、万达金街等成为夜间经济新亮点。项目建设高效推进。扎实开展“六稳”重大项目集中开工活动，强化统筹调度，705个重点项目完成投资1223亿元、完成率130.9%，海底捞智慧工厂等229个项目开工建设，老虎燃气等470个项目加快推进，国内首条重型H型钢生产线等160个项目竣工投产。固定资产投资增长8%，其中基础设施投资增长45%、居全省前列。新增“新基建”等谋划项目1386个、总投资9090亿元。 （三）聚力深化改革开放，动力活力加速释放。一体化全面提速。以“杭嘉湖”为标杆，开展对口学习和对标找差活动。深入实施优化营商环境新“100条”，复制推广“杭嘉湖”优化营商环境举措。巢马高铁、宁马高速“四改八”加快建设，郑蒲港铁路试运营，商合杭高铁含山段建成通车，S105、围乌路等省际快速通道开工。与上海长宁区开展战略合作，马鞍山青浦、浦和、巢含等合作园区挂牌成立；江宁-博望新型功能区进入实体化运作，17个重点项目签约落地。来自沪苏浙地区签约亿元以上项目占全市的61%。重点改革纵深推进。行政审批承诺时限压缩26%，7×24小时政务服务地图在全省率先运行；向市属开发园区下放行政权限44项。“标准地”改革在全省率先实现开发园区全覆盖，省现场会在我市召开。郑蒲港新区法定机构建设试点稳步实施。深化国资国企改革，江东控股治理结构更加科学高效。完成市场监管等五大领域综合执法改革。对外开放持续扩大。坚持产业链招商、基金招商、专业招商，设立联通江控5G母基金、首期规模达100亿元，中电泰日升等27个20亿元以上项目签约。省外亿元以上项目到位资金1214亿元，外商直接投资27.9亿美元，分别增长16.7%、5%。积极参与安徽自贸区联动发展，加快打造安徽保税港区。外贸进出口总额54.7亿美元、增长5%，连续11年获评中国外贸百强城市。 （四）聚力统筹城乡发展，颜值能级不断提升。生态环境质量持续改善。全力打好“三大保卫战”，强力推进生态环境突出问题整改，“2+6+N”问题实现“清零”。空气质量稳居全省前5，优良天数增加65天。35条黑臭水体全面消除黑臭，5个国控断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准。建成全省首个一般工业固废处置填埋场，危废安全处置率100%。向山地区综合整治全面启动。城乡功能品质优化升级。加强城乡国土空间规划管理，完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整；重拳打击违法建设行为，累计拆除整治34.1万平方米。市人民医院东院二期等238个项目加快建设，南部污水处理厂扩建等168个项目完工，重点人防工程建设得到加强；秀山新区城市功能日趋完善，采石河以南区域建设提速。在全省率先完成城区雨污分流改造，新建改建停车位近3000个。生活垃圾分类试点稳步推进。文明创建“六大攻坚行动”取得实效。当涂县入列全国新型城镇化示范县。乡村振兴战略深入实施。农业增加值增长3%，新增新型农业经营主体380家、农村电商经营主体250家；生猪产能恢复到接近常年水平。建成高标准农田7.3万亩，实施农村公路扩面延伸工程344公里。开展农村饮水“水质提升年”行动，惠及49.6万人。“三大革命”“三大行动”纵深推进，建成美丽乡村省级中心村、示范村51个，农村人居环境整治三年行动通过验收，集体经济年经营性收入10万元以下的村全部消除。 （五）聚力优化公共服务，民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得决定性胜利。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，现行标准下剩余贫困人口全部脱贫；统筹做好城乡困难群众救助帮扶，防范返贫致贫监测和帮扶机制进一步完善。民生保障有力加强。民生支出225.2亿元，占财政支出的85.1%。33项民生工程和10件民生实事扎实推进。城镇登记失业率2.8%。城乡低保和特困供养人员保障水平居全省前列。城镇和农村居民人均可支配收入分别达5.17万元、2.54万元，稳居全省第1。社会事业加快发展。星光学校等5所中小学建成使用，义务教育课后延时服务启动实施。健康城市建设评价排名全省第1，市人民医院东院开诊运营。报纸、广播电视等新闻宣传工作得到加强，城市对外形象进一步提升。创新办好李白诗歌节等群众性文化活动，创建4A级景区2家。我市运动员在全国皮划艇、赛艇项目锦标赛中夺得金牌。获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。社会治理扎实推进。开展“难办证”等房地产领域历史遗留问题专项治理。完成城乡社区治理三年行动。启动国家安全发展示范城市创建，持续开展电动车、消防等领域隐患排查整治。扫黑除恶“六清行动”圆满收官，打掉75个涉黑涉恶犯罪团伙，刑事案件下降23%。化解信访积案960件。开展第七次人口普查。工会、共青团、妇联、外事侨台、红十字会、慈善组织等在抗疫救灾中展现新作为，民族宗教、退役军人、气象、邮政、档案史志、老龄、残联、社科联、文联、科协、仲裁等工作在服务发展中取得新成绩。 （六）聚力强化自身建设，政府治理更加高效。政治建设全面加强。制度化、规范化学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，自觉把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，全力推进中央和省市决策部署不折不扣落地见效。法治建设扎实推进。认真履行法治政府建设主体职责，加强宪法、民法典等学习宣传，在全省首创法律顾问精准服务行政决策新模式。制定政府规章2部，审查重大行政决策189件，办理行政复议案件110件。主动公开政府信息18.6万条。作风建设不断深化。持续整治形式主义、官僚主义，市政府文件会议均减少5%以上；大力推进“一线工作法”，落实重点工作专班推进机制，行政效能持续提升；坚持过“紧日子”，“三公”经费压减9.1%。12345热线回复满意率95.9%。廉政建设持续强化。深化“三个以案”警示教育，全力抓好中央、省委巡视等反馈问题整改，开展政治监督谈话，党风廉政建设和意识形态工作进一步加强。自觉接受人大、政协和各方面监督，办理市人大议案建议149件、市政协提案235件，办复率100%。审计监督、公共资源交易促进增收节支73.5亿元。 2020年砥砺奋进的工作实绩，标志着“十三五”规划的胜利收官。回望过去的五年，我们倍感骄傲和自豪。 五年来，我们坚持创新发展，质量效益实现大跃升。大力实施创新驱动发展战略，获批建设国家创新型城市，成为国家知识产权示范城市。高新技术企业较2015年净增330户、达586户。规上工业企业研发机构覆盖率46.7%，居全省第1。大力推进产业转型升级，三次产业结构由2015年的5.8:56.7:37.5调整到4.3:47.9:47.8；规上工业增加值年均增长8.5%，战新产业产值年均增长21.1%、占规上工业产值比重较五年前提升17.1个百分点，万元工业能耗下降25%。人均GDP保持全省前列。 五年来，我们坚持协调发展，城乡统筹实现大提速。坚持一江两岸协调发展、城乡融合发展，城镇化率69.5%。市体育会展中心等一批重大公共服务设施投入使用；完成老旧小区改造122个，基本建成棚改安置房5.5万套，惠及居民24万户。全市公路总里程达7333公里，马鞍山长江大桥对本地小型客车免费通行，市区至含山和县客运班线实现公交化运营，建制村客运通达率100%。新增新型农业经营主体3807家，粮食产量“十七连丰”。 五年来，我们坚持绿色发展，生态质量实现大跨越。深入践行“两山”理念，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，整改各类环境问题超万个，整治“散乱污”企业708家，拆除非法码头153个；在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕，“四有一畅”经验推向全国。在全省率先推广“环保管家”模式。PM2.5平均浓度较五年前下降38.1%。成为国家森林城市、全国首批黑臭水体治理示范城市。薛家洼旧貌换新颜，长江经济带生态环境突出问题整改现场会在我市成功举办。长江大保护的生动实践受到习近平总书记的充分肯定。 五年来，我们坚持开放发展，竞争能力实现大提升。以融入南京都市圈为主攻方向，宁马城际等一批重大基础设施项目取得突破性进展。综合保税区封关运行，马鞍山港成为长江下游第5个亿吨大港。奥克斯空调等一批重大项目建成投产，省外亿元以上项目到位资金年均增长12.8%，外商直接投资年均增长7.5%。以改革促开放，在全省率先开展亩均效益评价，率先完成农村集体产权制度和“三变”改革。政府机构改革全面完成。马钢集团与中国宝武重组。城市综合经济竞争力居全国第76位。 五年来，我们坚持共享发展，人民生活实现大改善。实施采石矶景区对本地市民免费开放等一批民生实事和民生工程，民生投入累计超千亿元、是“十二五”时期的1.3倍。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.5倍。城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖。义务教育学校标准化建设全面完成。跻身全国首批健康城市建设试点市。公共文化服务体系示范区和标准化建设提质增效。“平安马鞍山”建设取得积极成效，安全生产工作居全省前列，矛盾纠纷多元化解“马鞍山经验”在全国推广。 各位代表！ “十三五”成就来之不易，特别是过去一年统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展取得的重大成效，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，也是全市上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山现代化建设的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题仍较突出：产业结构不够优，创新能力不够强，经济体量不够大；受多重因素影响，企业发展困难增多，进出口压力加大，稳增长任务艰巨；交通、水利等基础设施存在短板，城市能级不够高；政府债务负担依然较重，财政收支平衡压力增大；教育、医疗等公共服务水平与群众期盼仍有差距；作风建设任重道远，少数公职人员改革创新、干事创业的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 根据《中共马鞍山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 综合考虑，“十四五”目标主要是：努力实现“总量双进位、人均争第一”，即GDP确保实现3500亿元、力争4000亿元，年均增长8.5%左右；GDP与财政收入在全省位次前移；人均GDP力争全省第1、长三角前15位，城乡居民人均可支配收入保持全省第1；主要经济指标增幅高于全省、位于长三角城市前列。二〇三五年远景目标主要是：GDP较“十四五”末翻一番，力争突破8000亿元。重点实施“五大提升行动”： （一）实施生态环保提升行动，勇当生态文明建设的新示范。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态立市之路，全面启动山水林田湖草生态保护修复重大工程，深化“三大一强”专项攻坚行动，深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳发展，落实好长江“十年禁渔令”，建成长江（马鞍山段）两岸生态修复示范带，成功创建国家生态文明建设示范市。到“十四五”末，资源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，主要生态环境指标达到或接近“杭嘉湖”平均水平，向山地区综合整治成为践行“两山”理念的样本，努力把马鞍山建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。 （二）实施一体化发展提升行动，构建高水平开放联动的新格局。紧扣一体化和高质量两个关键词，以更大气魄、更实举措，全面融入南京、合肥都市圈。拼搏大建设、梦圆大收获，力争巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”等“十四五”期间尽早竣工通车，加密宁马半小时通勤圈、实现同城化，与合肥连接更快捷、1小时通达；强化与南京、合肥产业链供应链配套。推动更多政务服务事项“跨市通办”、公共服务资源“跨市共享”，让市民享受更多长三角一体化“同城待遇”。加快建设安徽自贸区联动创新区，力争扩区时成功纳入。 （三）实施产业转型提升行动，打造跨越式发展的新引擎。打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造具有核心竞争力的产业集群。市经开区成为千亿园区，慈湖高新区向千亿园区迈进；制造业增加值占GDP的38%左右，“1+3+N”产业集群总产值超6000亿元、战新产业产值占规上工业总产值的45%，制造业智能化水平居全省前列，数字经济增加值占GDP比重明显提升。支持宝武马钢8大产业基地建设，实现产量、营业收入等“五个翻番”；打造汉马科技360亿元、蒙牛乳业200亿元及一批百亿元产业基地。建筑业高质量发展持续走在全省前列。创新能力保持全省第一方阵。 （四）实施城乡融合提升行动，塑造长三角中心区现代化城市的新形象。推动城市建设、布局和方位“三个转变”，适时推进部分行政区划调整，积极推进过江通道建设，加快打造更加宜业宜居宜游的美丽家园和海绵城市、韧性城市、智能城市。到“十四五”末，力争城镇化率达77%，城市能级大幅提升，以环雨山湖区域为重点的城市更新初见成效，秀山新区功能更加完善，高铁新城初具形态；乡村振兴取得突破，美丽乡村建设实现全覆盖，一江两岸、城乡融合发展的新格局基本形成，积极争创省、国家城乡融合发展试验区。 （五）实施社会治理提升行动，谱写人民幸福生活的新篇章。坚持统筹发展和安全，提高社会治理法治化水平。到“十四五”末，社会治理基层基础进一步夯实，高质量完成市域社会治理现代化试点任务；社会主义核心价值观深入人心，文明城市成果进一步拓展；民生投入持续加大，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例显著扩大，基本公共服务均等化水平明显提高，让全市人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 三、2021年重点工作 今年是“十四五”开局之年，也是开启新征程的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照市委九届十二次、十三次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦“四高”目标，深入实施五大发展行动和“五大提升行动”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 主要预期目标是：GDP增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%左右，进出口总额增幅高于全省，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右，单位GDP能耗、主要污染物排放总量在省下达指标以内。重点做好九个方面工作： （一）以创建国家生态文明建设示范市为抓手，把生态环境“金名片”打造得更亮丽 建设绿色转型样板地。牢记习近平总书记“把生态保护好，把生态优势发挥出来”的殷殷嘱托，推进生态文明建设持续走在全省全国前列。严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施，实施一批绿色转型示范项目，探索更多生态价值转化制度成果。完善能源消费双控制度，制定实施2030年前碳排放达峰行动方案；大力发展循环经济，推进钢铁、铸造等重点行业领域绿色化改造，积极创建绿色工厂、绿色产品。整合长江东岸和采石矶、太白岛等生态资源，大力发展生态文化旅游。倡导绿色生活，推动公交车、出租车电动化发展。 当好生态修复模范生。加快环境脆弱地区综合治理，高质量打造若干城市生态客厅；突出抓好向山地区综合整治，编制土地整治规划，全面启动生态环境类项目，同步做好产业导入，推动产业转型。开展大规模国土绿化行动，新增造林1.6万亩；加强绿色矿山建设，推进废弃露天矿山生态修复。建设新阶段现代化美丽长江（马鞍山）经济带，推深做实河湖长制，加快构建江河湖库、左右岸、干支流综合治理新体系。深入推进长江禁捕退捕，创造更多马鞍山经验。 争做污染防治排头兵。全力抓好中央和省反馈交办的各类生态环境突出问题整改，建立健全长效机制。开展柴油货车污染、挥发性有机物等专项治理，确保PM2.5等重点指标持续向好。开展沿江化工企业整治提升，健全长江入河排污口管理制度，加快工业园区“污水零直排”建设，完成城镇污水处理提质增效三年行动目标任务，确保国控、省控断面水质稳定达标。积极创建国家无废城市。加强“智慧环保”系统建设，全面推广“环保管家”。探索实施生态补偿机制。推行污染防治精细化差异化监管。 （二）以服务构建新发展格局为路径，把经济增长“基本盘”构筑得更牢固 发挥投资的关键作用。持续抓项目稳投资增动能，实施重点项目804个，计划完成投资930亿元，其中市级重点调度项目100个。落实“四督四保”“三个走”“集中开工”等要求，完善市领导领衔推进重大项目机制，按照项目建设周期节点进行考核并实行末位现场督办，争取宝武马钢优特钢等223个项目开工建设、宝能智能家居等292个项目加快推进、天能电池等124个项目竣工投产。大力实施“新基建+”行动，力争完成投资200亿元以上。继续谋划一批重大项目，力争投资总额超万亿元。 增强消费的基础作用。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理。开展放心满意消费创建活动。促进传统商业优化升级，培育壮大采石古镇、騳街等夜间经济集聚区。满足市民多样化居住需求，优化公积金政策，促进住房消费健康发展。积极培育云购物等新模式、新业态；健全县乡村物流配送体系，推进农村电商示范创建和提质增效；进一步促进大宗消费，实施新一轮汽车下乡和以旧换新。提档升级健康、育幼等生活性服务业，大力发展信息服务、现代物流等生产性服务业，服务业增加值增长8%以上。 强化开放的带动作用。加快开发园区创新升级，力争市经开区产值达650亿元、慈湖高新区产值达400亿元，支持当涂经开区升格国家级。充分发挥驻外招商机构、专业招商小组、异地商会等作用，创新招商方式，力争引进20亿元以上项目20个，实际利用内外资持续居全省前列。加强与安徽自贸区联动发展，争创国家跨境电商综合试验区。引导外贸企业开拓内销市场、推进线上交易，鼓励宝武马钢、十七冶等重点企业与“一带一路”沿线国家和地区合作。做好外事、港澳台侨工作。 （三）以融入南京都市圈为重点，把区域合作“一体化”联结得更紧密 建设基础设施“大通道”。加强规划协同，主动对接南京、合肥等地规划修编，为重大交通基础设施实施提供规划保障。围绕打造“轨道上的马鞍山”，推进宁马城际、巢马高铁加快建设，抓好郑蒲港铁路运营管理，提速扬马城际、宁和城际二期等前期工作，谋划推进南京、合肥都市圈轨道交通连接线。全面畅通公路网，加快推进宁马高速“四改八”、合芜高速扩建、S105、围乌路等项目，开工建设宁和高速、S446改建工程。深化与上海港、宁波舟山港等合作，加快打造江海联运枢纽。 加快产业发展“大协同”。紧盯南京、合肥等地主导产业，加快发展配套产业链供应链。积极融入长三角创新体系，全面落实沪马长三角创新共同体建设合作框架协议，支持在上海、南京等地设立“研发飞地”。鼓励与沪苏浙地区深化合作，支持马鞍山青浦工业园打造沪皖产业合作示范区，加快含山与上海金桥开发区、当涂经开区与上海临港集团、马鞍山综保区与苏州工业园综保区、雨山经开区与上海机器人产业园等合作步伐。 强化毗邻区域“大融合”。突出抓好江宁-博望新型功能区建设，加强与江宁区、省投资集团、中国中铁常态化对接合作，开工建设沪武高速博望连接线等项目，加快完善S442等路网体系，加大宁博创智谷、韵达物流园等项目推进和新项目招引力度。深化与上海长宁区战略合作，推动浦和合作区纳入省级“3+N”新型功能区，加快巢含产业园起步区建设，统筹推进花山-江宁、慈湖高新区-江宁滨江开发区等毗邻地区深度融合。 （四）以构建现代产业体系为导向，把转型升级“新动能”培育得更强劲 强化科技创新驱动力。做好国家创新型城市总结评估和国家知识产权示范市复核迎检工作。加强与大院大所对接合作，推行“产业研究院+产业园区+产业基金”模式，推动更多科技成果和项目在马转化。依托驻马大单位大企业优势资源，积极争取国家和省各类创新平台在我市布局；加大对宝武马钢等在全球、全国领先技术和产品的支持力度，实施中小微科技型企业梯度培育计划。新认定高新技术企业70户以上，高新技术产业增加值增长15%以上。完善人才发展体制机制，深入实施“诗城英才”和人才工作“登高”计划，留住更多本地高校优秀毕业生。 激发产业集群爆发力。开展产业链补链固链强链行动，加速“1+3+N”产业集群发展，大力推进宝武马钢金属资源回收加工综合利用等“1+8”产业基地建设，加快吉利新能源商用车运营总部及生产基地、格力产业园等重大产业项目推进，力争产业集群产值突破2500亿元，战新产业产值增幅居全省前列。加快传统产业优化升级，实施亿元以上技改项目80个，技改投资增长10%以上。推进分区域、分行业、分企业亩均效益评价，新增规上工业企业100户以上，倒逼低效企业转型或退出120户以上，处置低效用地4000亩以上。规上工业增加值增长9%左右。 提升数字经济牵引力。深入推进产业数字化，实施智能制造“六大工程”，加快建设“工业大脑”，加强数字化车间、智能工厂培育创建。深入推进数字产业化，加快云计算、区块链等技术创新和应用，加大第三代半导体、下一代人工智能等未来产业谋划力度，扎实推进电信天翼、飞马智科等大数据产业园项目，积极创建省级数字经济创新发展试验区。实施“5G+工业互联网”创新发展工程，加快中兴5G半导体产业园等20个5G项目建设，着力打造5G示范应用城市。 （五）以全面深化改革为动力，把体制机制“新优势”发挥得更充分 持续深化“放管服”改革。推进“证照分离”全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；加大向开发园区放权力度。推行“容缺受理+承诺”，持续压缩投资项目审批流程。推进省级以上开发区新增工业用地全部“标准地”出让。建立市场主体轻微违法违规行为依法免罚清单。全面实施政务服务“好差评”制度，实现企业和群众办事“一窗受理”“一网通办”；做精做优企业“一件事”200个以上，建成运行“惠企通”平台。推动党政部门内部办事“最多跑一次”。 持续优化营商环境。强化指标长工作机制，加快打造创优营商环境3.0版。常态化开展“四送一服”行动，深入实施民营经济上台阶计划，落实重点企业“特惠性”帮扶和中小微企业“普惠性”支持。加快建设中小微企业综合金融服务平台，新增贷款240亿元以上；推动中钢矿院等上市挂牌，直接融资160亿元以上。深化“五减”行动，完善政策措施直达基层、直接惠及市场主体机制。建立营商环境问题移交查办机制，大力整治涉企违规收费行为。 持续深化重点领域改革。加快行政执法体制改革，推进基层管理体制改革。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。开展新一轮国企改革三年行动，加快江东控股转型发展。继续抓好紧密型城市医联体和县域医共体建设，积极开展县级公立医院现代医院管理制度试点。组织开展闲置宅基地和住宅盘活利用试点，加快农村土地征收制度改革。抓好林长制改革示范区先行区建设。统筹推进公共资源交易监管、统计、供销社等改革。 （六）以争创国家城乡融合发展试验区为引领，把人居环境“新画卷”绘就得更美好 坚持科学规划管理。强化规划的前瞻性、管控性，高质量完成市县国土空间总体规划编制。统筹近期与远期、需要与可能，优化生产、生活、生态三大空间布局；积极推进宁马同城和一江两岸、城市乡村、新老城区等一体化发展。以阳湖塘、金山湖片区开发为节点，高铁新城建设为引领，完成规划编制，启动金山湖区域环境整治，加快市区与当涂县城融合发展；以马鞍山东站辐射为带动，加快秀山新区开发建设。全面提升城市设计水平。推进违建治理常态化长效化。 加快提升功能品质。开展城市更新行动，实施“四合一”项目302个，完成投资429亿元。加快市体育运动学校等项目建设，力争九华路三期等尽早贯通，谋划推进主城区快速通道建设。加大雨山湖周边、205国道两侧等115个老旧小区和5323户棚户区改造，积极推进未来社区、美丽街区和多层住宅增设电梯试点。新建改建停车位2600个。强化“城市大脑”集成运用，争创国家新型智慧城市试点市。实施城市绿地3年提升行动。大力推进生活垃圾分类。加快实施长江马鞍山河段二期整治工程等17个重点水利项目。提升博望区和三县县城建设水平。 全面推进乡村振兴。扎实开展“百村示范、千村整治”行动，加快特色小镇建设，建成美丽乡村17个；实施乡村建设行动，开展数字乡村建设试点，建设养护“四好农村路”440公里。加快发展现代农业，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，培育新型农业经营主体300家、“三品一标”农产品40个，新建高标准农田6.3万亩。深入实施现代种业提升工程，抓好生猪等重要农产品有效供给。大力发展新型农村集体经济，力争年经营性收入50万元以上的经济强村占比达35%。 （七）以弘扬社会主义核心价值观为灵魂，把马鞍山文化“软实力”彰显得更精彩 持续提升文明程度。广泛开展纪念中国共产党成立100周年群众性主题教育活动，加强爱国主义教育。强化公民道德建设和青少年思想道德教育，大力宣传道德模范、身边好人；开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。巩固拓展文明创建成果，开展背街小巷等薄弱环节专项整治行动。面向城乡基层扎实推进新时代文明实践，广泛开展志愿服务活动。加强社会信用体系建设，发展积极健康的网络文化。 全面繁荣文化事业。做好国家公共文化服务体系示范区复查迎检工作。实施文化惠民工程，深入开展“送戏进万村”等活动，扩大李白诗歌节等影响力。持续推进基层公共文化服务标准化建设，基层综合文化服务中心覆盖率达98%。实施文艺作品质量提升工程。加大文化遗产保护力度，推动凌家滩国家考古遗址公园挂牌。支持广播电视、新闻出版、社会科学、档案史志等发展。加快市级媒体融合步伐，推动县级媒体融合提质增效。 加快发展文旅产业。实施文化产业优化升级工程，做大做强教育培训、民俗工艺等传统业态，培育发展文化创意、数字出版等新兴业态。深化文旅融合，实施香泉康养旅居小镇等一批重点文旅项目。开展景区提档升级行动，支持含山县创建国家全域旅游示范区、大青山野生动物世界争创4A级景区。加强文旅推介、区域合作和智慧旅游平台建设，持续打造长三角旅游胜地。加快推进文化旅游与农业、工业、康养、研学等融合发展。 （八）以增进民生福祉为根本，把人民群众“获得感”保障得更有力 大力保障改善民生。持续加大民生投入，实施好民生工程和民生实事。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业3.2万人。着力扩大中等收入群体，提高低收入群体收入。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，衔接好城镇职工养老保险省级统筹。完善分层分类社会救助体系，统筹做好社会福利、慈善、红十字等工作。 大力发展社会事业。统筹推进各阶段各类型教育优质化发展，新建和改扩建幼儿园11所、中小学8所，完成红星中学搬迁。加快健康城市建设，确保通过国家卫生城市复审；毫不放松抓好常态化精准疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，抓好市传染病医院改扩建等建设。深化全国居家和社区养老服务改革试点，发展普惠型和互助性养老服务，加大社区食堂推广力度。广泛开展全民健身运动、科学素质提升行动。 大力统筹发展和安全。积极推进全国市域社会治理现代化试点。做好村级“两委”换届工作。完善矛盾纠纷多元化解机制，探索推进“最多访一次”试点。加快推进社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。建立常态化扫黑除恶机制。严格执行政府债务“双控”制度，有效应对非法集资等金融风险。加强反垄断和反不正当竞争执法。加快处置“难办证”等历史遗留问题。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强消防救援、气象、地质灾害等应急能力建设，强化食药品安全监管，争取建成国家安全发展示范城市。做好国防教育、国防动员、双拥、人民防空等工作。支持工会、共青团、妇联、民族宗教等工作。 （九）以提升治理效能为目标，把执政为民“硬本领”锻造得更高强 始终在党的领导下忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学懂弄通做实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，落实市委决定。 始终在法治轨道上依法行政。加快创建全国法治政府建设示范市。坚持常态化学法制度，严格落实重大行政决策出台和实施后评估等程序规定，推进城市管理、养老服务等重点领域立法。严格执行行政执法“三项制度”，做好行政复议和应诉。实施“八五”普法，完善基本公共法律服务体系。大力推进政务公开。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受舆论等监督；认真办好人大代表议案建议、政协委员提案。 始终在担当作为中高效理政。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，只争朝夕、勇往直前，对标“杭嘉湖”，全力推动各项工作争一流。强化重点工作专班推进机制，多拿“图纸”跑“工地”、多到一线解难题，不达目标不罢休。坚持包容审慎，落实市委改革创新责任共担机制和风险备案制度，为担当者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让干事创业者轻装上阵。 始终在遵规守纪中廉洁从政。严格落实政府系统管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，深入推进党风廉政建设，持续抓好巡视督导督察、综合考核和审计等反馈问题整改，推动党内政治监督谈话规范化常态化。驰而不息加强作风建设，继续精简会议文件，严控各类检查考核。厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。紧盯公共资源等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控。始终保持惩治腐败高压态势。 各位代表！ 殷殷嘱托，催人奋进；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年源芳乡政府工作报告

  在源芳乡第十八届人民代表大会第四次会议上(2019年5月17日)各位代表：现在，我代表源芳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见： 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十八届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。全年完成财政收入367万元、固定投资2000万元，均达到全年目标;完成招商引资4000万元，完成任务的165%，超目标任务65%。 （一）招商引资提档升级先后同浙江省巨化集团公司、梦家园生物科技等公司就招商引资进行洽谈。安徽怡华缘商贸有限公司意向投资源芳村四大号组地块，投资方向以民宿产业、生态度假村等为主。北京奥宇集团已完成徽州大峡谷股权变更工作，现已完成4A景区的规划设计与14户土地征收，为4A景区的申报打下坚实的基础。 （二）项目建设稳步推进完成源璜公路改造提升工程和源白公路安保工作;完成万金台村万金台和千金台二条道路拓宽硬化;完成芳田村旅游步道和梓源村游客活动中心、村史馆建设;完成姚家棚和深坑道路建设和硬化“一事一议”项目;幸梓路新建工程全面完成,万金台村胡家道路硬化工程、外培道路路基建设工程及源芳村四大号村组的道路拓宽改造项目建设正稳步推进。 （三）旅游经济提质增效结合旅游发展定位，投资近20万元修复仰山古道，将各景点的道路进行连接贯通;主抓徽州大峡谷旅游提升工程，完成景观路长1000米、观光车道安全加固、门票收费点等建设。以乡村旅游开发带动农家乐蓬勃发展，沁源居高品质农家乐项目积极建设中，为乡村旅游的发展做好基础工作。 （四）特色经济发展壮大牢固树立“特色是方向、增收是核心”的指导思想，推动农业增效、农民增收、农村发展。一是特色养殖朝规模化发展。成立了休宁县山泉流水石鸡专业技术协会，以黄山龙王潭生态园有限公司为龙头，由养殖户自愿组织起来,以增加成员收入为目的,在农户经营基础上,实行资金、技术、生产、供销、加工等互助合作服务，搭建石鸡养殖技术交流平台。二是农业产业化加快发展。大力实施“一村一品”工作计划，万金台村种植速生香榧180亩，外引加工企业，制作高山毛峰、红茶等产品;芳田村种植香榧130亩，种植袋装香菇45000棒，截至目前生产鲜菇40000余斤，实现产值20万元，促进村级集体经济的发展。 （五）基层党建全面提升一是从严从实抓队伍建设。全面零差错的完成所辖六个行政村的村两委、村监委、村民小组等换届选举工作。新任村两委开展逐户走访764户，收集意见建议38条，已解决31条，正在处理7条。每村发展后备干部2人，建立数据库，强化后备干部管理。深入开展农村党员干部主题教育活动，通过“微信党建”、“书记例会”、“主题党日”等形式，坚持每月学习实践，加强党员教育管理。二是规范管理抓服务提优。推进基层党组织标准化建设，目前我乡梓源、幸川、源芳、渔临4个村完成村级活动场所建设，并分别按照市县乡级党建示范点进行打造，在“软硬件”上不断完善;万金台、芳田均进行场所新建，均完成选址与设计。三是突出特色抓党建创新。在广泛调研的基础上，结合村情实际，在源芳、梓源、幸川实行“红黄榜”的基础上，向各村延伸，更好地完善评分机制，在争优氛围中不断增强党员党性、提升素质。充分利用好梓源村好的经验做法，带动全乡党员进一步增强党员意识和志愿服务意识，发挥党员示范引领和先锋模范作用。 （六）环境整治亮点纷呈积极组织广大党员开展“全域环境整治先锋行”活动，制定行动清单，明确具体任务、责任党员和完成时限。每月组织各支部开展环境整治活动(参加人员600余人次)，积极推动乡域环境整治工作，改善乡村面貌，在休宁县全域环境整治3月考评二类乡镇中排名第一，多次在考评二类乡镇中排在前列。大力开展整治提升行动，抓住“一路一点”，即源璜源白公路和大峡谷景点，梓源、源芳、幸川村美丽乡村建设稳步推进，清理乱堆乱放共130处，村庄道路清理4000米，整治沿线道路2000米，河沟渠道清理3000米，道路硬化400米，解决多处“断头路”现状，同时完成乡域内店招整改，清理不规范广告牌60处，提升景点30处，对于边界处陈年垃圾进行及时清理，包括河沟、房屋之间共清理垃圾10吨，梓源中心村、源芳乡驻地建成区完成污水管网建设，全面提升整治质量。 （七）扶贫开发扎实推进以精准为主线，核准扶贫对象信息数据，完成扶贫对象年度动态调整。一是扎实开展“春季、夏季、秋季、冬季攻势”行动落实。开展扶贫领域作风问题专项治理，深入自查自纠工作和作风问题，肃正工作作风，凝聚工作合力。精准安排帮扶人员，开展“五级书记遍访贫困户”和“万名党员干部帮万户”行动，深入开展大排查行动，查找问题，立行立改。二是精准安排资金项目。加快芳田村香菇种植基地和家禽养殖基地建设，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动当地经济发展;万金台村大力发展覆盆子种植，巩固梓源村泉水鱼养殖，有效的帮助当地贫困户脱贫致富;争取41.876万元完成全乡127户贫困户产业到户项目申报和验收工作，共为全乡68名在外务工贫困户补助交通费15900元，以产业扶贫、就业扶贫等更为积极的扶贫工作方式，努力实现扶贫工作由“输血”向“造血”的转变。三是积极配合市委第四巡查组巡查贫困村工作。针对巡查反馈问题召开专题组织生活会，明确整改落实整改方案和责任人，精准监督确保精准扶贫落地不走样。 （八）社会事业全面发展一是民生保障不断巩固。认真落实各项强农惠农政策，及时高效做好民生工程资金类的发放工作。新农保参保率98.8%，新农合工作扎实推进;38人落实了五保政策;90户151人享受农村最低生活保障;134名高龄老人领取了高龄津贴;675人参加了银龄安康保险;60名重度残疾人办理了残疾人护理补贴。二是计生工作常抓不懈。加强计生工作队伍建设，完善计生“村为主”考核机制，人口计生工作服务水平和质量不断提升。2018年统计年度全乡出生56人，孕情掌握率100%，综合避孕率86.5%，孕优完成率81%;全乡奖扶人员139例，今年新增12例;奖扶扩面48例，新增19例;特扶7例;以送戏下乡、联谊赛、知识问答等形式，全面宣传放开二孩政策、健康素养66条等计生知识，免费为400多名群众提供了咨询服务，为200余人提供了义诊服务，发放材料800余份。 （九）平安和谐巩固提升一是社会和谐环境稳定。扎实推进村为主工作机制，认真做好综治信访维稳工作，对涉军人员进行摸底走访慰问，摸底退役军人选岗意愿，共设立挂牌乡、村退役军人管理服务站共7处，开展百白破疫苗事件走访稳控工作，提高公共服务水平，8月22日成功劝回进京上访涉军人员。二是安全生产监管有力。开展重点行业领域专项治理攻坚战，制定专项治理方案，狠抓安全生产，全面做好道路交通、学校周边安全工作，加强对巨化萤石公司、源芳大峡谷景区的安全生产监管，实现漂流河段视频监控全覆盖;扎实抓好护林防火、防台风及地质灾害防治等工作，完善乡村应急小分队建设，制定完善工作预案，认真落实防汛工作村为主、包保制度，促进全乡安全发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乡域经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要是:一是经济总量偏小，发展意识不够强;二是部分干部思想不够解放，工作落实不够有力;三是农业现代化、规模化水平不高，农业增收渠道不够宽;四是民生改善力度同群众的需求有差距。针对上述不足以及原因，下一步我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们将不忘初心，牢记使命，开拓创新，奋力夺取源芳经济社会发展的新胜利。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，全力推进五大发展行动计划，着力推进乡村振兴，大力加强生态文明建设，继续打好脱贫攻坚战，强化政府自身建设，推动全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长15%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）突出党的组织建设，增强发展凝聚力扎实做好芳田、万金台村的基层党组织标准化建设，提档升级党员群众服务中心，提升村级服务功能。常态化开展“主题党日”活动，充分发挥党员先锋模范作用，抓住重要时间节点组织开展党员志愿服务行动即“爱在源芳”微心愿活动，形成党群合力，共建美丽家园。 （二）突出经济建设，增强发展竞争力一是发展旅游经济。深入开展“融杭”解放思想大讨论，激发干群发展意识，抢抓历史机遇，对标杭州临安清凉峰镇和大明山景区建设经验，加快推进徽州大峡谷旅游转型升级，完善景区游客集散中心等配套设施建设，努力争创4A景区，推动景区提档升级、提质增效。同时，加快实施已签约源芳村四大号民宿发展项目，积极与武汉商会沟通对接，推动梓源村旅游发展项目尽早落地，充分将生态资源优势转化为成果优势，全力推进旅游经济高质量发展。探索民宿新业态，将空出的民房包装转化为乡村旅游民宿资源，开展丰富多彩的农事体验，形成乡村特色的休闲民宿景区。二是抓实集体经济。按照各村确定的发展思路，积极争取项目支持，充分挖掘毛峰、红薯干、竹笋等农特产品的附加值，改良菊花种植加工技术，建立源芳村菊花创业点，进行品牌运作，提高质量。积极培育特色产业基地，加快龙王潭生态养殖基地项目建设，推出养殖外包技术，采取“公司+合作社+贫困村+农户”的模式，示范带动周边村民致富。大力发展梓源泉水鱼养殖、万金台村高山山羊养殖、幸川、梓源两村猕猴桃基地建设，继续推进芳田村香菇种植、万金台村覆盆子种植项目，切实增强村级自我造血功能。三是夯实发展基础。结合各村实际，继续抓好农村“一事一议”、河道治理工程、“八小”水利等基础设施建设，为经济发展提供基础支撑。 （三）突出生态建设，增强发展承载力一是打造美丽源芳。持续推进全域环境整治，加快美丽乡村建设步伐。按照“一路山水一路景”的要求，管护好乡政府驻地建成区和梓源中心村的美丽乡村建设成效。扎实推进幸川村美丽乡村建设，坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，改善村容村貌，营造文明乡风，以点带面，辐射推动源芳美丽乡村全域建设。二是强化土地管理。深入开展查违控违工作，健全完善查违控违巡查、考核、问责各项工作机制，强化落实宅基地受理、审核、报批程序，规范农民住宅建设管理，加强对接做好农民集中建房区规划建设。 （四）突出民生建设，增强发展向心力始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。一是抓牢脱贫攻坚工作。以精准为主线，核准扶贫对象信息数据，完成扶贫对象年度动态调整。精准安排帮扶人员。常态化开展“万名党员干部帮万户”、“大走访、大排查”工作，精准安排项目资金，努力实现扶贫工作由“输血”向“造血”转变，精准考评脱贫成效，确保完成脱贫攻坚各项任务。二是提高社会治理水平。深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，确保“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作格局切实形成。同时，高度重视经查证属信访矛盾的非涉黑涉恶线索，采取有力措施予以化解，有效提升群众满意度，为乡域经济社会发展扫清障碍。三是持续保障改善民生。落实计划生育“村为主”工作机制，加强考核制度建设，促进计划生育工作争先进位;统筹做好文化、教育、卫生等社会事业，做好护林防火、防汛及地质灾害防治等重点工作;加大民生工程宣传力度，做好新农保缴费提标;不断提高群众的知晓率和满意率。 （五）突出自身建设，增强发展新动力继续深入贯彻落实中央“八项规定”及省市县关于改进工作作风、密切联系群众及厉行勤俭节约的有关规定，抓好县委“六项制度”、“六大行动”、“全域环境整治”的开展，确保各项工作圆满完成。同时，建立源芳乡权力清单和责任清单制度，实行权力规范透明运行，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。认真落实廉洁从政各项规定，始终保持清正廉洁的政府形象，努力建设人民群众满意政府。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，为努力建设和谐富裕的新源芳而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年祖楼镇政府工作报告

  祖楼镇2019年人民政府工作报告---在2019年3月29日祖楼镇第十一届人民代表大会第三次会议上祖楼镇镇长史肖生各位代表：今天，我们在这里隆重召开祖楼镇第十一届人民代表大会第三次会议。在此，我受镇人大主席团的委托，向本次大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻“十九大”精神，落实“十九大”任务目标的关键一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。今年以来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇坚持以科学发展观为指导，以脱贫攻坚工作为抓手，以经济增长、农民增收、社会稳定为目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，通过全镇广大干部群众的共同努力，圆满完成了上一次人代会议提出的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： （一）综合实力全面提升我镇全年完成财政收入800万元。工业总产值4.5亿元，规模以上工业产值完成3.43亿元，谋划项目12个，完成可研报告4篇。小麦产量24300吨。新打机井62眼，新修砂石路2800米，新挖中沟一条，小沟17条，河长制、林长制工作按要求落实。完成“两区”划定面积5万亩，其中粮食生产功能区3万亩，重要农产品生产保护区2万亩，完成春季造林350亩，新建农田林网3千亩，完善农田林网2万亩，义务植树8.5万株，申报并建成森林村庄1个，高标准村庄2个，自然村全面绿化2个。完成空心村治理220亩。 （二）基础设施建设不断完善非贫困村道路建设5.6km。结合政府驻地建成区的建设，镇区污水处理厂工程已顺利开工，污水管网已铺设2000多米;自来水已实现“户户通”，群众安全饮水得到保障;修建下水道1200多米，使镇区在汛期能够及时排水排污;美化文化墙300多平米，大大改善了镇政府及镇值单位的办公环境;建成村级文化广场和传习大舞台10个，已全部投入使用;新安装路灯138盏，镇区道路白改黑17500平方;镇直单位、镇区道路实现全面绿化，全镇绿化率达到35%。 （三）脱贫攻坚工作精准扎实1、扶贫基本情况。我镇2018年尚有未脱贫贫困户603户1185人，2018年脱贫219户400人。我镇4个贫困村，其中刘其、祖楼村已于2016年出列，湘山、王楼村2017年出列。2、扶贫措施落实。一是危房改造，2018年我镇完成危房改造343户，其中重建233户、修缮110户，共投入资金473.8万元。二是农委特色种养业，投入592.52万元，带动1103户贫困户增收。三是金融扶贫，完成180户的小额信贷，贷款金额899万元，预计每户每年可增收3000元。四是村集体经济收入，农机项目扶持祖楼村、张湾村集体经济发展，每村投入40万元。4个贫困村组织部分别支持5万元发展产业壮大村集体经济收入。4个贫困村集体经济收入均超过7.5万元，非贫困村集体经济收入均超过3万元。五是就业扶贫，新增互助岗58名、河道巡护员20人、保洁员108人、600元/月，禁烧管理员110人、50元/日，环境监督员10人，致富带头人培训30人。六是教育扶贫，2018年学前教育178人次、义务教育872人次、中职35人次、高中248人次，2018年雨露计划预计资助350人次，合计资助146.656万元。七是扶贫工厂，新建3个非贫困村扶贫工厂，投入资金120万元。八是健康扶贫，完成家庭医生签约100%，代缴新农合100%，“351”“180”健康扶贫政策贯彻执行。九是社保兜底扶贫，新增贫困户办理低保503人。十是社会扶贫，我镇“10.17”扶贫日捐款资金3.06万元。充分发挥社会扶贫网的作用，帮助贫困户解决困难。十一是双基建设，完成公共文化服务扶贫项目10个村级“两室一场”建设任务，共投资227.5万元;完成3个村卫生室的建设，投资资金105万元。6个村卫生室的整修，投资资金30万元;村村通工程道路建设的项目正在实施，年底可实现每个自然村通一条水泥路;祖楼镇天齐庙小学建设食堂60平方米，资金12万元。祖楼镇祖楼初中建设浴室、体育室300平方米，资金60万元，今年年底完成;2018年完成电网改造项目11个，全面实现电网改造升级工程。 （四）农村环境整治工作稳步推进我镇2018年用于环境整治的资金近300万元，全镇动用各类机械120多台，出动人力1000余人。全年共清理畜禽粪便3830余吨，各类垃圾1.9万余方，清理各类柴草杂草1.4万余方、清理坑塘2千余方，拆除畜禽圈舍85个，拆除破尾房屋509所，拆除旱厕584个、清理乱搭乱建77处共2000多平米。 （五）社会各项事业协调推进1.民政工作。切实发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用，2018年我镇对903户低保户进行核查，核减94户，新增729户，目前我镇有低保户1538户2345人，切实做到了“应保尽保、应退尽退”;今年以来我镇按照“重灾重救、专款专用”的原则，为全镇5732位困难群众发放各类救济款总计87.4万元，确保了农村特困群众的年关生活。2.安全生产工作。今年以来，由镇安委会牵头，组织人员在全镇范围内开展大排查5次，排查整改非法经营商店6家，排查企业6家，网吧、超市、学校等人员密集场所20处，整改隐患25条，提高了广大从业人员及师生对安全生产的认识，让安全生产深入民心，维护了广大人民群众的切身利益。3.信访综治维稳。2018年以来排查各类矛盾纠纷96起，调解成功90起，调解率93.75%;接待群众280批370余人次，调处信访、矛盾纠纷116件。做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。4、环境保护工作。2018年我镇环保工作在县委、县政府和镇委的正确领导下，在县环保局的指导下，认真贯彻执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，建设美丽祖楼,有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进新农村建设和谐发展。同时根据县环保局的要求，对全镇洗浴中心的燃煤小锅炉进行排查，对不符合要求的8家洗浴中心责令限期整改，现已全部按要求完成整改。清理排查出“散乱污”企业8家，对清理出的“散乱污”企业一律停产整治，并严格按照“两断三清”原则清理到位。5、党管武装工作。严格落实党管武装工作制度，抓好民兵训练。把征兵工作作为基层武装部的一项重要的政治任务来抓，2018年征兵入伍15人，大学生13人，超额完成征兵任务。 （六）政府自身建设有新突破巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。高度重视社情民意，规范运作“12345”市民服务热线工单办理，维护政府的良好形象。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表祖楼镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持祖楼镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展中存在不少困难和问题：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，创新能力还不够强，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们正视困难、正视差距、不掩盖不回避不懈怠，从政府班子成员做起，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望! 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于涉险滩、过暗礁、闯激流。要立下壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。2019年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、与全国全省全市全县同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我们将重点做好四个方面工作 （一）开展精准扶贫，推进幸福祖楼建设2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，真扶贫，扶真贫，真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义，用足“绣花功夫”，持之以恒抓到底。聚焦“两不愁三保障”，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，确保实现2019年脱贫攻坚目标，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。 （二）强化城镇管理，推进生态祖楼建设坚持规划引领。以乡村振兴发展战略为抓手，加强农村基础配套设施建设，加快“城镇化”步伐。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”。对全镇已有的污水处理设施加强管理，对未建污水处理设施的村统筹推进建设。做好镇区镇容、镇貌的整治和规范工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度;继续推进环境保护、大气污染防治工作的开展。持续抓好河长制工作，改善水质环境，加快推进生态祖楼建设。 （三）实施民生工程，推进宜居祖楼建设推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。全力提升城乡居民基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率，让老百姓获得更多实惠。继续实施农村道路畅通工程，提升群众出行条件。按县民生工程要求，完成危房改造任务，改善村民居住条件。推进美丽乡村建设。实施环境净化、亮化、美化工程，大力推进美丽乡村建设，加大村庄基础设施投入，不断改善农村人居环境。 （四）统筹各项工作，推进和谐祖楼建设不断加强政府自身建设。实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，加强效能型、法制型、廉洁型、服务型政府建设。加强综治维稳信访工作。及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。推进农村医养结合。对农村居家养老的老人，通过家庭医生签约开展常见病多发病的诊疗、建立健康档案、健康体检、健康管理等医养结合服务。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，进一步强化食品药品监督管理，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。继续创新计生服务工作，提升工作水平。扎实做好征兵工作，为部队输送优质兵源。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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